只签字未盖章的合同法律效力问题

　　在交易活动中，“签字盖章”是许多法律的基本要求。我国《合同法》第32条规定：“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”但合同书盖什么章、如何盖章等都没有规定，同时，《合同法》对于合同盖章问题，主要在合同订立中规定的，给人的感觉似乎合同盖章与否只关系到合同成立问题，与合同效力无关。事实上合同效力的认定是以合同成立为前提的。因此，合同盖章问题与合同的效力有着直接关系。

　　(一)合同书上盖什么样的章有效?

　　根据《合同法》第35条规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或盖章时合同成立。就当事人来说，无非是自然人、法人和其他组织。自然人订立合同一般由订立合同的自然人签字或盖上自己的姓名章;法人、其他组织订立合同一般是由法人的法定代表人或者其他组织负责人签名或盖上单位的公章。法人、其他组织应该盖什么章，我国《合同法》未作明确规定。现实中，法人、其他组织的公章种类很多，有合同专用章、财务专用章、行政章及各部门的公章等。一般而言，合同专用章、行政章都能作为合同章，至于财务专用章、各部门的公章的效力则要看具体情况，如果仅仅证明诸如欠款金额(企业之间对帐单)这样的财务方面的问题，那么财务章也是有效的。

　　值得注意的是，《合同法》第23条的规定，签字或盖章是选择关系，意味着要么签字，要么盖章，要么签字盖章同时具备，这三种情况对于合同成立的意义是相同的。在实际签定合同时，人们往往重视盖章的作用与意义，甚至有的认为盖章比签字重要，其实这是误解。印章的使用(即盖章)就等于印章所有者(即印章名义人)的签名，盖章的效力就等于签名的效力。印章之所以具有证明功能，不过是使用印章能够代替并可以反复代替签名，且有时具有省力之效。由于印章极易被伪造，并且印章的名义所有者(即印文所表示其姓名或名称的印章拥有者)与实际控制者极易分离，所以，印章的证明力在本质上低于签名的证明力。我们在交易活动中应当更重视签名，因为签名与签名人之间联系的确定性要远远大于印章与印章名义人之间的联系，对方当事人只要当面签名，就可以在相当程度上保证其签名的效力与证明力。

　　(二)当事人一方在合同书上盖章，对方当事人未盖章的，应如何处理?

　　这种情况一般是指当事人经过协商对合同的全部内容达成一致意见并签定了合同，一方当事人在合同书上盖章而对方当事人却因种种原因未在合同书上盖章。具体表现为：1、异地订立合同，因一方当事人未随身携带印章，无法在合同订立之时盖章，于是一方当事人在合同上盖好了自己的印章后将合同书交对方当事人带回单位盖章，而对方当事人回到单位后，因种种原因未盖章，也未通知对方当事人;2、签定合同人并非是单位的法定代表人或负责人，而仅仅是一般工作人员，合同条款是约定后，一方当事人加盖了印章，而对方当事人要将合同书带回交法定代表人或负责人审阅同意后才能盖章，而法定代表人或负责人不同意合同条款而拒绝在合同上盖章;3、一方当事人盖章后，对方当事人盖章前，交易条件发生变化，于是拒绝在合同书上盖章。对这种情况，根据《合同法》第32条规定，结合《合同法》第37条规定，当事人一方在合同书上盖章，对方当事人未盖章的，一方履行了主要义务，对方接受的，合同成立。否则，合同不成立。在合同不成立的情况下，已盖章的一方当事人，如果信赖此合同能够履行并为合同的履行做了必要的准备，从而使自己在经济上遭受了损失，那么，已盖章方可以向人民法院起诉，请求人民法院判令未签字或者盖章的一方当事人承担缔约过失责任。

　　与之相联系的问题是，当协议经双方当事人协商签订后，一方当事人先盖章，后盖章一方当事人在盖章时对部分条款作了修改，另一方当事人对此没有提出书面异议的，该补充协议的效力如何?根据最高人民法院(2002)民二提字第16号《民事判决书》[判决摘要]第一条：应认定先盖章一方当事人同意修改后的协议，即应认定该补充协议有效。

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