什么是级别管辖

　　级别管辖，是上下级人民法院之间受理第一审行政案件时的分工和权限。根据人民法院组织法规定，我国人民法院的设置分为四级，即：基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院。

　　一、基层人民法院。

　　基层人民法院(指县级、不设区的市级、市辖区的法院)管辖第一审民事案件，法律另有规定的除外。这就是说，一般民事案件都由基层法院管辖，或者说除了法律规定由中级法院、高级法院、最高法院管辖的第一审民事案件外，其余一切民事案件都由基层法院管辖。

　　二、中级人民法院。

　　中级人民法院管辖下列第一审民事案件：

　　第一，重大涉外案件(包括涉港、澳、台地区的案件)。所谓涉外案件，是指具有外国因素的民事案件，如原告或被告是外国人、涉及的财产在外国等。所谓重大涉外案件，是指争议标的额大、案情复杂，或者居住在国外的当事人人数众多或当事人分属多国国籍的涉外案件。

　　第二，在本辖区有重大影响的案件。所谓在本辖区有重大影响的案件一般是指在政治上或经济上有重大影响的案件。在政治上有重大影响的案件，主要是指诉讼当事人或诉讼标的及标的物涉及到的人或事在政治上有重大影响，如当事人是党、政、军界要员或人大代表等。在经济上有重大影响的案件，主要是指诉讼标的金额较大、争议的法律关系涉及到国家经济政策的贯彻等类案件。

　　第三，最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。目前这类案件主要有海事和海商案件、专利纠纷案件、商标侵权案件。海事、海商案件只能由海事法院管辖(海事法院与普通中级法院同级)，其他法院不能管辖;专利纠纷案件只能由省级政府所在地的中级人民法院以及青岛、大连和各经济特区的中级人民法院管辖，其他法院没有管辖权。

　　三、高级人民法院。

　　高级人民法院管辖的案件是在本辖区内有重大影响的第一审民事案件。

　　四、最高人民法院。

　　最高人民法院管辖在全国范围内有重大影响的案件以及它认为应当由自己审理的案件。所谓在全国有重大影响的案件，是指在全国范围内案件性质比较严重、案情特别复杂、影响重大的案件，这类案件为数极少;所谓最高人民法院认为因当由本院审理的案件，是指只要最高人民法院认为某一案件应当由其审理，不论该案属于哪一级、哪一个法院管辖，它都有权将案件提上来自己审判，从而取得对案件的管辖权。这是法律赋予最高审判机关在管辖上的特殊权力。但应明确的是，由最高人民法院作为第一审管辖的民事案件实行一审终审，不能上诉。

　　刑事案件

　　刑事诉讼法第十九条 基层人民法院管辖第一审普通刑事案件，但是依照本法由上级人民法院管辖的除外

　　原刑事诉讼法第二十条 中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：

　　(一)反革命案件、危害国家安全案件;

　　(二)可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件;

　　(三)外国人犯罪的刑事案件。

　　2012年刑事诉讼法修正案第二十条“中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：

　　“(一)危害国家安全、恐怖活动案件;

　　“(二)可能判处无期徒刑、死刑的案件。”

　　第二十一条 高级人民法院管辖的第一审刑事案件，是全省(自治区、直辖市)性的重大刑事案件。

　　第二十二条 最高人民法院管辖的第一审刑事案件，是全国性的重大刑事案件。

　　行政案件

　　在现行法中，由各级人民法院行政审判庭审理行政案件和审查行政机关申请执行其具体行政行为的案件。专门法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。

　　凡不属上级法院管辖的第一审行政案件，均由基层人民法院管辖。根据《行政诉讼法》第14条、《行政诉讼解释》第8条以及最高人民法院的其他司法解释，中级人民法院管辖的第一审案件包括：

　　(1)商标局或商标评审委员会处理的商标案件、国家知识产权局或专利复审委员会处理的专利案件;

　　(2)海关处理的案件;

　　(3)省部级单位为被告的案件;

　　(4)被告为县级以上政府且基层法院不宜审理的案件;

　　(5)社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件;

　　(6)重大涉外或者涉港澳台案件;

　　(7)国际贸易行政案件;

　　(8)反倾销、反补贴案件;

　　(9)证券行政案件。

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