不宜提起行政诉讼的不作为行政行为有哪些?

　　第一种表现是最初应作为的行政机关积极作为，就某事件作出，特定相对人不服，申请复议机关复议，复议机关逾期不复议的不作为行政行为。对复议 机关不复议的不作为行政行为，特定相对人不宜向法院提起诉讼，而只能对最初作出具体行政行为的行政机关的作为行为提起诉讼，通过诉讼直接解决行政争议。如 果允许相对人对复议机关的不作为行政行为提起诉讼，势必增加诉讼，增加解决行政争议的诉讼环节，给法院、行政机关和相对人增加不必要的诉讼负担，使行政争 议陷冗入长的诉讼中。

　　第二种表现是最初应当作为的行政机关不作为，特定相对人不服，申请复议机关复议，复议机关作出了具有实体内容 意义的复议决定，应当对复议机关的复议决定提起诉讼，而对最初应当作为的行政机关的不作为行政行为不宜提起诉讼。因为复议机关的复议决定具有实体内容，对 相对人的权利和义务产生了直接影响，且否定了最初应当作为的行政机关的不作为行政行为，可视为改变了原具体行政行为。

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