从现有的判决方式上看，驳回诉讼请求的判决完全可以涵盖维持判决的适用范围

　　根据行政审判的实践需要，最高人民法院颁布的《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》增加了驳回原告的诉讼请求的判决方式。驳回诉讼请求 的判决适用的范围包括：1.“解释”第五十条第三款规定：“被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认 其违法的判决;认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。”“原告起诉被告不作为，在诉讼中被告作出具体行政行为，原告不撤诉的，参照上述 规定处理。”2.“解释”第五十六条规定：“有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：?熞弧∑鹚弑桓娌蛔魑?理由不能成立的;?煻?　被诉具 体行政行为合法但存在合理性问题的;?熑?　被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的;?熕摹∑渌?应当判决驳回诉讼请求的情形。”

　　“其他应当判决驳回诉讼请求的情形”的规定，属于弹性规范，法官在审判实践中可以根据案件的实际情况，灵活适用该规定。其中，被诉的具体行政行为合法，原 告诉请撤销被诉具体行政行为没有事实根据或者法律依据，其诉讼请求应予驳回的，即属于可以适用该规范的情形。从这个意义上讲，经审理确认被诉具体行政行为 合法，人民法院应当作出维持判决的，人民法院可以选择适用驳回原告的诉讼请求的判决方式。

　　的判决方式所适用的范围，不仅完全可以涵盖维持判决所适用的范围;而且，适用驳回原告的诉讼请求的判决，维护了国家机关分权的宪法原则，赋予行政机关最大的自由裁量空间，有利于行政机关独立依法行使行政职权。

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