两种监督的主要区别

　　其一，监督主体不同。本着“谁许可、谁负责”的原则，监督行政的主体是该行政机关所属人民政府、行政监察机关及上级行政机关。行政监督的主体通常是实施行政许可的行政机关。但是，许可机关所属人民政府及许可机关的上级行政机关也具有对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项活动监督的职责。《行政许可法》第六十条规定：“上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可的违法行为。”

　　其二，监督内容不同。监督行政主要是监督行政机关是否依法许可。即行政机关在实施行政许可行为中是否遵守了法定许可范围、权限、条件、方式和程序，是否存在违法、越权、以权谋私、权钱交易、滥用权力和不作为等情形;行政监督主要是监督相对人在从事行政许可事项的活动中是否遵守了被许可的法定条件和要求。

　　其三，监督方式和手段不同。对行政许可机关的监督主要采取审查、检查、监察、审计、受理信访、举报等方式进行，监督手段有通报批评、责令改正、对违法行政行为实施人和负有领导责任的人给予行政处分等;而对被许可人的监督主要采取《行政许可法》第六十一条、六十二条、六十六条、六十七条、六十八条规定的方式，如核查、抽样检查、实地检查、要求自检、要求报送材料、接受举报等，监督手段有责令限期改正、撤销许可、注销许可、对被许可人给予行政处罚等。

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