海事行政许可的监督检查仍存在问题
近年来,随着海事法规的不断完善,海事行政许可的适用范围日渐广泛,在海事行政管理中发挥了重要功能,与此同时,也出现了海事管理机构准予许可后疏于监管的问题,具体体现在:首先是海事管理机构缺乏相应的监督检查制度,对管理相对人的监督检查未形成制度,海事管理机构对许可实施情况的监督检查活动虽然始终存在着,但随意性较大,这就客观上极易造成以下两种情形:一是海事管理机构对被许可人放松后续的监督检查,监督检查走形式、走过场,难以对被许可人行政有效的监督;二是容易造成海事管理机构监督检查不规范,权力过大,责任太小;其次是海事管理机构的相关部门之间协调机制尚不完善。局内负责海事行政许可的审批部门和负责日常监督的部门未实现对被许可人审批情况与监督检查等信息的交流和共享,造成审批与事后监督脱节。
针对上述海事行政许可中重许可审批,轻许可实施的监督检查的现象,海事管理机构应及时制定对被许可人的监督检查制度,使海事行政许可的监督检查制度化、规范化。
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