听证组织机关和参加人

　　第六条 行政机关拟作出适用听证程序的行政处罚的，由该行政机关组织听证。

　　受行政机关委托的组织拟作出适用听证程序的行政处罚的，由委托的行政机关组织听证。

　　行政机关不得委托其他机关或者组织举行听证。

　　第七条 两个或者两个以上行政机关拟共同作出的行政处罚需要听证的，由共同作出行政处罚的行政机关组织听证。

　　第八条 听证参加人包括下列人员：

　　(一)听证主持人、听证员、记录员;

　　(二)调查人员、当事人及其代理人、与案件处理结果有利害关系的第三人及其代理人;

　　(三)证人、鉴定人、翻译人。

　　第九条 听证主持人是指由行政机关负责人从本机关内部非本案调查人员中指定的，具体组织听证工作的人员。听证主持人一般由行政机关法制机构工作人员或者专职法制工作人员担任。

　　听证员是指行政机关根据案件需要，指定本机关工作人员协助听证主持人工作的非本案调查人员。

　　记录员是指负责听证笔录制作、协助听证主持人办理听证的准备和其他事务的非本案调查人员。

　　第十条 听证主持人行使下列职权：

　　(一)决定举行听证的时间、地点和方式;

　　(二)决定听证中止、延期或者终结;

　　(三)决定证人到场作证;

　　(四)决定听证员、记录员、鉴定人、翻译人员是否回避。

　　第十一条 听证主持人履行下列职责：

　　(一)按时将听证通知书送达当事人和其他听证参加人;

　　(二)就案件事实及其适用的法律依据进行询问;

　　(三)要求听证参加人员提供或者补充证据;

　　(四)维持听证秩序，制止和处理违反听证秩序的行为;

　　(五)其他应当由听证主持人履行的职责。

　　第十二条 听证主持人、听证员、记录员、鉴定人、翻译人员系下列人员之一的，应当回避：

　　(一)本案的调查人员;

　　(二)当事人或者本案调查人员的近亲属;

　　(三)与本案的处理结果有直接利害关系的人员。

　　听证主持人是否回避，由行政机关负责人决定;听证员、记录员、鉴定人、翻译人员是否回避，由听证主持人决定。

　　第十三条 调查人员是指具体承办行政违法案件并进行调查取证工作的人员。

　　在听证过程中，调查人员有权提出当事人违法的事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议，同当事人进行质证。

　　第十四条 当事人是指符合《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，要求举行听证的公民、法人和其他组织。

　　第十五条 与所听证的案件处理结果有利害关系的其他公民、法人和其他组织，可以作为第三人，向听证主持人申请参加听证或者由听证主持人通知其参加听证。

　　第十六条 委托代理人参加听证的，应当向行政机关提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书应当载明委托事项和委托权限。代理人代为放弃行政陈述权、申辩权和质证权的，必须有委托人的特别授权。

　　第十七条 当事人享有下列权利：

　　(一)要求或者放弃听证;

　　(二)认为有本规定第十二条第一款所列人员之一的，申请其回避;

　　(三)委托1至2人作为代理人参加听证，并出具授权委托书，明确代理人的权限;

　　(四)对案件的事实情况、适用的法律依据等进行陈述、申辩和质证;

　　(五)对听证笔录进行审核、补充或者修正;

　　(六)法律规定的其他权利。

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