个税改革意见征集今日收官，汇集意见已近13万条

中新经纬客户端7月28日消息，中国人大网6月29日公布《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》全文，并向社会公开征集意见。今天(7月28日)是截止日期最后一天，汇集意见数已接近13万条。

图片来源：中国人大网

此次个税改革是中国个税法自1980年出台以来的第七次大修，《草案》一经公布就引起社会各界的高度关注。一个月里，围绕新个税修订内容的议论声一直不断，不妨一起来看看，大家都在关注什么——

定5000元太低？公众盼提高个税起征点

个人所得税法修正案征求意见 中新经纬 董湘依 摄

降低中低收入者税负无疑是一大亮点，《草案》将起征点从3500元/月提高至每月5000元(6万元/年)。

财政部部长刘昆就《草案》作说明时说：“这一标准综合考虑了人民群众消费支出水平增长等各方面因素，并体现了一定前瞻性。按此标准并结合税率结构调整测算，取得工资、薪金等综合所得的纳税人，总体上税负都有不同程度下降，特别是中等以下收入群体税负下降明显，有利于增加居民收入、增强消费能力。”

据悉，自1980年将个税起征点确定为800元/月后，我国先后三次根据经济社会发展情况调整个税起征点，分别是2006年提高到1600元/月，2008年提高到2000元/月，2011年提高到目前的3500元/月。

需指出的是，个税起征点在这7年间未进行上调的同时，平均工资却在不断上涨。以北京地区为例，数据显示，2017年北京市平均工资为101599元/年，工资增速仅为10%，而个税增速为12.6%，远远超过了工资增幅。这充分说明，现有的个税起征点已经不适应当前的状况，需要做进一步的上调，以减少中低收入者的压力。

毫无疑问，个税起征点提高了，对广大职工来说到手工资也增加了。交通银行首席经济学家连平此前曾表示：“个税起征点上调至5000元，受益的将是工薪阶层，特别是北上广深等一线和核心二线城市工作的工薪阶层。”

人民币 中新经纬 张义华 摄

不过，中新经纬客户端发现，《草案》公布后，在网络上也引发了极大热议，提高起征点的呼声越来越高，多数网友都认为起征点应该大于5000元。有网友说：“个税免征额5000真的是太少了。我房租一个月就3300，工资三分之一交给房东了，每个月个税都860，过的真的不容易。”显然，网友期盼提高起征点的背后与其所在城市的综合生活成本过高不无关系。

有机构对2010年到2017年的全国城镇非私营职工综合收入及支出两项增速进行测算，认为免征额至少同步增长至7000元才算合理。福耀玻璃创始人曹德旺曾表示，“自己站在穷人的立场讲话，认为个税应该于30000元起征。”格力电器董事长董明珠也说：“我觉得3500元个税起征点要改，应该提高到1万元。起征点提高后，个税应由富人承担。”

华夏新供给经济学研究院首席经济学家，中国财政科学研究院研究员贾康此前对中新经纬客户端(微信公众号：jwview)表示，“这样的利益诉求侧面反映了社会压力，但在中国完成社会转轨的过程中，情绪化的声音往往盖过了理性声音。他还表示，个税起征点的设定，是相关部门根据税源进行精密测算得出的结果，他建议以听证会的方式将测算过程披露出来，避免议论纷纷。”同时他认为，征求意见过后，个税起征点有机会比5000元再高一点。