收养法律法规

1、基本信息

名称：中华人民共和国收养法(1998修正)

颁布单位：全国人大常委会

发文字号：主席令第10号

颁布时间：1998-11-04

生效时间：1999-04-01

公告：

中华人民共和国主席令第十号

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国收养法〉的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年11月4日通过，自1999年4月1日起施行。

1991年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1991年12月29日中华人民共和国主席令第五十四号公布自1992年4月1日起施行)根据1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国收养法〉的决定》修正。

2、详细内容

第一章 总则

第一条 为保护合法的收养关系，维护收养关系当事人的权利，制定本法。

第二条 收养应当有利于被收养的未成年人的抚养、成长，保障被收养人和收养人的合法权益，遵循平等自愿的原则，并不得违背社会公德。

第三条 收养不得违背计划生育的法律、法规。

第二章 收养关系的成立

第四条 下列不满十四周岁的未成年人可以被收养：

丧失父母的孤儿;

查找不到生父母的弃婴和儿童;

生父母有特殊困难无力抚养的子女。

第五条 下列公民、组织可以作送养人：

孤儿的监护人;

社会福利机构;

有特殊困难无力抚养子女的生父母。

第六条 收养人应当同时具备下列条件：

无子女;

有抚养教育被收养人的能力;

未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病;

年满三十周岁。

第七条 收养三代以内同辈旁系血亲的子女，可以不受本法第四条第三项、第五条第三项、第九条和被收养人不满十四周岁的限制。

华侨收养三代以内同辈旁系血亲的子女，还可以不受收养人无子女的限制。

第八条 收养人只能收养一名子女。

收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制。

第九条 无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。

第十条 生父母送养子女，须双方共同送养。生父母一方不明或者查找不到的可以单方送养。

有配偶者收养子女，须夫妻共同收养。

第十一条 收养人收养与送养人送养，须双方自愿。收养年满十周岁以上未成年人的，应当征得被收养人的同意。

第十二条 未成年人的父母均不具备完全民事行为能力的，该未成年人的监护人不得将其送养，但父母对该未成年人有严重危害可能的除外。

第十三条 监护人送养未成年孤儿的，须征得有抚养义务的人同意。有抚养义务的人不同意送养、监护人不愿意继续履行监护职责的，应当依照《中华人民共和国民法通则》的规定变更监护人。

第十四条 继父或者继母经继子女的生父母同意，可以收养继子女，并可以不受本法第四条第三项、第五条第三项、第六条和被收养人不满十四周岁以及收养一名的限制。

第十五条 收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。

收养查找不到生父母的弃婴和儿童的，办理登记的民政部门应当在登记前予以公告。

收养关系当事人愿意订立收养协议的，可以订立收养协议。

收养关系当事人各方或者一方要求办理收养公证的，应当办理收养公证。

第十六条 收养关系成立后，公安部门应当依照国家有关规定为被收养人办理户口登记。

第十七条 孤儿或者生父母无力抚养的子女，可以由生父母的亲属、朋友抚养。

抚养人与被抚养人的关系不适用收养关系。

第十八条 配偶一方死亡，另一方送养未成年子女的，死亡一方的父母有优先抚养的权利。

第十九条 送养人不得以送养子女为理由违反计划生育的规定再生育子女。

第二十条 严禁买卖儿童或者借收养名义买卖儿童。

第二十一条 外国人依照本法可以在中华人民共和国收养子女。

第二十二条 收养人、送养人要求保守收养秘密的，其他人应当尊重其意愿，不得泄露。

第三章 收养的效力

第二十三条 自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定;养子女与养父母的近亲属间的权利义务关系，适用法律关于子女与父母的近亲属关系的规定。

养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系，因收养关系的成立而消除。

第二十四条 养子女可以随养父或者养母的姓。经当事人协商一致，也可以保留原姓。

第二十五条 违反《中华人民共和国民法通则》第五十五条和本法规定的收养行为，无法律效力。

收养行为被人民法院确认无效的，从行为开始时起就没有法律效力。

第四章 收养关系的解除

第二十六条 收养人在被收养人成年以前，不得解除收养关系，但收养人、送养人双方协议解除的除外，养子女年满十周岁以上的，应当征得本人同意。

收养人不履行抚养义务，有虐待、遗弃等侵害未成年养子女合法权益行为的，送养人有权要求解除养父母与养子女间的收养关系。送养人、收养人不能达成解除收养关系协议的，可以向人民法院起诉。

第二十七条 养父母与成年养子女关系恶化、无法共同生活的，可以协议解除收养关系。不能达成协议的，可以向人民法院起诉。

第二十八条 当事人协议解除收养关系的，应当到民政部门办理解除收养关系的登记。

第二十九条 收养关系解除后，养子女与养父母及其他近亲属间的权利义务关系即行消除，与生父母及其他近亲属间的权利义务关系自行恢复，但成年养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系是否恢复，可以协商确定。

第三十条 收养关系解除后，经养父母抚养的成年养子女，对缺乏劳动能力又缺乏生活来源的养父母，应当给付生活费。因养子女成年后虐待、遗弃养父母而解除收养关系的，养父母可以要求养子女补偿收养期间支出的生活费和教育费。

生父母要求解除收养关系的，养父母可以要求生父母适当补偿收养期间支出的生活费和教育费，但因养父母虐待、遗弃养子女而解除收养关系的除外。

第五章 法律责任

第三十一条 借收养名义拐卖儿童的，依法追究刑事责任。

遗弃婴儿的，由公安部门处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

出卖亲生子女的，由公安部门没收非法所得，并处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十二条民族自治地方的人民代表大会及其常务委员会可以根据本法的原则，结合当地情况，制定变通的或者补充的规定。自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

[注释]

第三十三条 国务院可以根据本法制定实施办法。

第三十四条 本法自1992年4月1日起施行。

3、收养细则

收养条件

中国《收养法》于1992年正式出台，由于《收养法》部分规定与计划生育政策及现实状况不一致，在很多事实收养关系中，被收养人的身份始终得不到承认。他们不能报户口，无法办理身份证，甚至不能接受正常的教育和继承遗产，成为了"黑户"。为此，省民政厅、公安厅、计生委等七部门于2011年8月29日联合出台《关于解决我省公民事实收养问题的意见》，要求全省各地于2011年12月30日前对事实收养情况进行全面调查登记，并通知当事人及时办理手续，以解决长期困扰收养家庭的"黑户"问题。

根据该《意见》规定，共有七类事实收养情况可办理登记。市相关部门提醒具有事实收养情况的市民，务必在12月30日前与市民政、司法等部门联系，作好登记工作。符合有关条件的要尽快补办相关手续，不符合条件的也要办理义务助养、抚养责任公证等手续。

七类可办理收养登记的事实收养情况

1992年《收养法》实施前形成的事实收养，按相关文件规定，由当事人到户籍所在地的公证机构办理公证后，凭收养公证书到公安派出所办理户籍登记。

1999年4月1日前公民之间依法协议的收养，送养人与收养人已订立书面协议;符合原收养法有关收养人、送养人基本条件;已建立事实上的收养关系;公证当事人和主要利害关系人对上述收养协议和收养事实无争议。当事人可凭收养公证书到派出所进行户籍登记。

符合《收养法》规定的其他条件，查找不到父母、捡拾证明不齐全的弃婴(儿)，可由收养人提出申请，经村(居)委会确认，街道、乡镇人口和计划生育部门审核并出具证明，经收养人户籍所在地的公安派出所询问登记后，到县级民政局申请办理收养登记。

符合《收养法》规定的条件，收养非社会(儿童)福利机构抚养的弃婴，但未及时办理收养登记，又经县级计生部门批准生育的，由收养人提出申请，经村(居)委会确认，街道、乡镇人口和计划生育部门初审后，由县级计生部门出具"子女情况说明"，再到县级民政局申请办理收养登记。

收养人不满30周岁的，持相关证明材料，将弃婴(儿)送交当地社会(儿童)福利机构抚养，原收养人可与该福利机构签订义务助养协议，待收养人年满30周岁，且符合其他收养条件后，到县级民政局申请办理收养登记。

无配偶男性收养女性年龄相差不满40周岁，但符合其他收养条件，如属于夫妻离婚或妻子死亡前共同抚养，现由男方抚养，可凭法院判决书或离婚协议书(民政部门证明)、其妻死亡证明等相关材料，到县级民政局申请办理收养登记。

不符合《收养法》规定，无法办理收养登记的，如收养人与被收养人已共同生活5年以上，且收养人具有抚养教育能力的，可向公证部门申请办理承担抚养责任公证，经派出所调查核实，报县级公安部门审批后，在收养人户口所在地为被抚养弃婴(儿)办理常住户口登记。如收养人无抚养教育能力，相关部门将动员其将抚养弃婴(儿)送交当地社会(儿童)福利机构抚养。

收养依据

收养是与公民的人身和财产密切相关的民事法律行为。收养的法律依据有很多，其中，《中华人民共和国收养法》是规定中国收养制度的最主要法律。中国于1991年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第23次会议颁布了建国以来的第一部收养法，该法于1992年4月1日起实施。1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第5次会议颁布了《中华人民共和国收养法》(修正案)，修改后的收养法自1999年4月1日起实行。此外，《中华人民共和国婚姻法》中有关收养的规定，《中国公民收养子女登记办法》，《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》，民族自治地方对收养法的变通或补充性规定，最高人民法院、司法部有关收养内容的司法解释、意见，以及中国缔结或参加的有关收养问题的国际条约等，都完善了中国的收养制度，规范了公民的收养行为，都是收养的法律依据。

4、修改建议

2013年全国两会期间，全国人大代表梁志毅提出建议修改《收养法》，增加收养对象，被拐卖解救儿童若在1年内经过寻找还找不到亲生父母的，就应该被依法收养，以此保护被拐儿童的合法权益。

按照规定，被打拐解救寄养在福利院中的孩子与孤儿弃婴不同，因为前者不是被“遗弃的”，政策规定他们不能被人收养，要在福利院中等候亲生父母前来认领。由于种种原因，这些父母往往是很难出现的。孩子们只好长久被庇护在福利体系中。他们不是孤儿，但却经历着比遗弃更加揪心的命运。在人生路起步时，他们就被当做“商品”进行买卖。当他们被公安部门从拐卖家庭中“成功解救”后，却可能再也没有家。

5、著名文献

出版信息

图书出版社：法律出版社

图书类别：法律

图书标签：法律法律出版社共和国出版社中华人民

出版时间：2008-05

印刷时间：2008-05

配套规定

出版信息

书 名：中华人民共和国收养法配套规定

作　者：《法律及其配套规定丛书》编写组

出版社：中国法制出版社

出版时间：2010年05月

6、内容简介

《中华人民共和国收养法配套规定(第4版)》主要内容简介：收养制度是一种古老的制度，与公民的人身和财产密切相关。中国于1991年12月29日颁布了《中华人民共和国收养法》，1992年4月1日起施行。后于1998年修改、1999年4月1日起实施的《收养法》主要从适当放宽收养条件和进一步完善收养程序两个方面对1991年制定的《收养法)进行了修订。这部仅有34个条文的法律，成为规定中国收养制度的主要法律。此外，还有《中华人民共和国婚姻法》、《中国公民收养子女登记办法》、《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》、《收养登记工作规范》，以及最高人民法院的司法解释以及中国缔结或参加的有关收养问题的国际条约等一系列规范性文件中都包含有与收养相关的内容。这些文件的制定或实施，使中国的收养制度逐渐完善，也对公民的收养行为提出了更为规范的要求。