一、海关行政处罚程序是什么

　　(1)立案

　　海关发现公民、法人或者其他组织有依法应当由海关给予行政处罚的行为的，应当立案调查，下列情形不予立案：

　　①没有违法事实的；

　　②违法行为超过法律规定的处罚时效的；

　　③其他依法不予立案的情形。

　　(2)调查取证

　　海关立案后应全面、客观、公正、及时地进行调查、搜集证据，并依法进行，涉及的隐私或秘密应当保守。海关调查取证时海关工作人员不得少于2人，并应当向被调查人出示证件。

　　(3)行政处罚的决定

　　海关关长应当根据对行政处罚案件审查的不同结果，依法作出以下决定：

　　①确有违法行为，应当给予行政处罚的，根据其情节和危害后果的轻重，作出行政处罚决定；

　　②依法不予行政处罚的，作出不予行政处罚的决定；

　　③符合撤销案件规定的，予以撤销；

　　④符合《海关行政处罚实施条例》规定的收缴条件的，予以收缴；

　　⑤违法行为涉嫌犯罪的，移送刑事侦查部门依法办理。

　　(4)行政处罚决定的执行

　　当事人应当在海关作出行政处罚决定后的规定期限内履行。当事人申请延期或者分期缴纳罚款的，应当以书面形式提出，海关收到后，应当在10个工作日内作出决定，并通知申请人，海关同意当事人暂缓或者分期缴纳的，应当及时通知收缴罚款的机构，执行完毕的期限自处罚决定书规定的履行期限届满之日起不得超过180天。

　　逾期不履行决定的，海关可采取下列措施：

　　①到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；

　　②根据《海关法》规定，将扣留的货物、物品、运输工具变价抵缴，或者以当事人提供的担保抵缴，还可以申请人民法院强制执行；

　　③当事人在出境前未交清罚款、违法所得和依法追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款的，也未向海关提供相当于上述款项担保的，海关可以制作阻止出境协助函，通知出境管理机关阻止其出境。

　　二、海关行政处罚形式

　　(1)警告，包括口头和书面警告；

　　(2)罚款，对其中较大数额的罚款(指对公民处1万元以上罚款、对法人或者其他组织处10万元以上的罚款)，在做出决定之前要告知当事人有要求听证的权利；

　　(3)没收走私货物、物品、运输工具及违法所得；

　　(4)撤销报关企业和海关准予从事海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务的企业注册登记，取消报关从业资格，暂停从事有关业务或者执业；

　　(5)取缔未经注册登记和未取得报关从业资格从事报关业务的企业和人员的有关活动。

　　三、海关行政处罚基本原则

　　①公正、公开原则；②法定原则：程序、处罚(法律赋予、不容怀疑)；③处罚与教育相结合原则；④救济原则。

　　现代行政法治要求，“有处罚即有救济”，“无救济即无处罚”，行为人受到处罚，同时应具有救济手段。海关行政处罚中的救济手段包括：①行政申述；②行政复议；③行政诉讼和行政赔偿。

　　四、海关行政处罚管辖

　　(1)根据《海关行政处罚实施条例》，海关行政处罚由发现违法行为的海关管辖，也可以由违法行为发生地海关管辖。

　　(2)两个以上海关都有管辖权的，由最先发现违法行为的海关管辖；

　　(3)管辖不明确的案件，由有关海关协商确定管辖，协商不成的，报请共同的上级海关指定管辖；

　　(4)重大、复杂的案件，可以由海关总署指定管辖