一、土地出让金返还规定

　　一是对开发企业为政府建造学校、幼儿园等公共配套设施而取得土地金返还款的处理意见。

　　有的认为应该视同销售处理，征收营业税、企业所得税和土地增值税；有的则认为，开发企业建造的学校、幼儿园等公共配套设施是无偿赠送给政府部门的，与土地出让金返还没有直接的联系，所以不应征收营业税。

　　二是对开发企业取得土地出让金返还用于“七通一平”基础设施工程的处理意见。

　　有的认为对开发企业应视同建筑总承包人，征收建筑业营业税和企业所得税。而有的则认为，开发企业已将“七通一平”的基础设施工程分别承包给相关专业部门或专业施工队伍，所以对开发企业不应征收建筑业营业税。

　　三是对一些外来的开发企业将土地出让金返还款直接汇入集团总公司或其他关联企业的，是否计入开发企业应纳税所得额出现了不同的意见。

　　四是对开发企业取得土地出让金返还款计算缴纳土地增值税的处理意见。

　　一种意见认为，开发企业为政府建造的学校、幼儿园等公共配套设施取得的土地出让金返还款，除视同销售收入计算征收土地增值税外，对其他开发企业取得的土地出让金返还款，实质是政府给予企业土地价款的优惠折让，所以，在土地增值税清算时，应将土地出让金返还款抵减房地产开发成本中的土地征用及拆迁补偿费。而另一种意见则认为，既然将开发企业土地出让金返还款作企业所得税的应税收入处理，那么在土地增值税清算时，也应按收入处理，就不应抵减开发成本、费用。此外，对于将土地出让金返还款汇入集团总公司或其他关联企业的开发企业，由于未实际收到财政的返还款，所以此项收入既不能作为土地增值税的计税收入，也不能抵减开发企业的开发成本和费用。 　　二、土地出让金返还流程和形式

　　第一、政府主导拆迁，土地出让金返还用于建设购买安置回迁房 某房地产开发企业通过招拍挂购入土地100亩，与国土部门签订的出让合同价格为10000 万元，企业已缴纳10000 万元。协议约定，在土地出让金入库后以财政支持的方式给予乙方补助3000万元，用于该项目10000平回迁房建设，回迁房建成后无偿移交给动迁户。

　　第二、政府主导拆迁，土地出让金返还用于拆迁(代理拆迁、拆迁补偿) 目前招拍挂制度要求土地以“熟地”出让，但现实工作中一些开发商先期介入拆迁，政府或生地招拍挂，由开发商代为拆迁。在开发商交纳土地出让金后，政府部门对开发商进行部分返还，用于拆迁或安置补偿。 某房地产开发企业通过招拍挂购入土地100亩，与国土部门签订的出让合同价格为10000 万元，企业已缴纳10000 万元。协议约定，在土地出让金入库后以财政支持的方式给予乙方补助3000万元，用于该项目10000平土地及地上建筑物的拆迁费用支出。国土部门委托房地产开发公司代理进行建筑物拆除、平整土地并代委托方向原土地使用权人支付拆迁补偿费。约定返还的3000万中，用于拆迁费用1000万元，用于动迁户补偿2000万元。企业实际向动迁户支付补偿款1500万元。

　　第三、土地在具备出让条件后，由国土评估机构对土地招拍挂的基价进行评估确定，以价高者得的原则进行招拍挂，国有土地使用权出让合同签订后，土地受让方凭市国土资源管理局开具的 “国有土地资金缴款通知单”按规定的时间将土地出让金直接交市财政局收费中心。市财政局收费中心在征收款项的同时，向土地受让方开具“土地出让金专用收据”。市国土资源管理局凭“土地出让金专用收据”办理土地使用权证。市财政局收费中心将土地出让金划转到“财政局土地出让金专户”。

　　三、土地出让金返还时间在什么时候

　　土地出让金是不会返还的，所以，就不存在土地出让金返还时间。在实践中，不是返还的土地出让金，而是地方政府制定的优惠政策，不同的地方优惠政策是不一样的。而且在法律层面，返还土地出让金是违规行为。

　　依据《土地管理法》和《城市房地产管理法》的相关规定，（《土地管理法》第五十八条、《城市房地产管理法》第二十条 国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前不收回；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。 ）收回出让国有建设用地使用权的，应当根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应补偿，具体按原交纳的土地出让金，扣除已使用土地年限折算的土地出让金，再考虑银行利息予以补偿，如取得土地后进行道路等基础设施投入的，还应当按开发的实际给予补偿。