律师点评：

北京政府各部门近期集中回复了市政协委员的交通类提案，其中对陈杰委员“建议北京地铁高峰时段加价到五六元”这一建议的回复，引发民众和媒体的热切关注。据《新京报》报道，北京市发改委表示，将开展轨道交通票制票价研究，包括研究采纳委员关于提高无公交IC卡人群票价的建议。通过价格杠杆引导市民出行。

前因：今年两会前政协委员陈杰建议地铁加价

北京市回应称暂不提高票价

今年1月底就曾报道过陈杰委员的这项提案。在1月底的北京市两会期间，市政协委员、北京建筑设计院副院长陈杰提出“地铁高峰时段加价到五六元都不为过”，认为发改委应考虑通过“限时加价”的手段，为高峰时段的地铁运营“减负”。

报道说，今年北京市主要8条地铁线路日客流量将达到400余万人次，为避免站内人流过多危及安全，部分线路还会在早高峰实行限流。陈杰因此建议，在每天上下班高峰时段，即早6时30分至9时、晚4时30分至7时提高地铁票价，每张可提至五六元。但持公交IC卡的乘客则保持2元票价，陈杰表示此举是为促使一些非上班族选择其他时段乘坐地铁。

随后，在北京市政协委员第四小组的讨论现场，北京市发改委委员陈光明表示，北京暂时没有提高地铁票价的想法，但随着具体情况的变化，以后会调研调价的可能性。“价格是个很敏感的问题。”陈光明说，目前2元一张的地铁票不够支付运营成本，只能靠政府财政补贴。现场一位委员要求公布地铁票价的核算办法，陈光明没有给予正面回答，“计算方法很复杂，而且得由发改委、交通委和运营方共同计算。”

进展：全国两会后发改委回复委员提案

​6月9日报道了政府各部门对交通类提案的集中回复。针对陈杰委员“地铁高峰时段加价到五六元都不为过”的建议，市发改委在回复中提到，去年北京公交出行比例已达38.9%，比2006年提高了8%，轨道交通出行比例也比2006年提高了15%。但市发改委坦言，目前北京地铁的确存在高峰期间乘车环境拥挤、影响市民出行安全、财政补贴压力较大的问题。

因此，市发改委将积极开展轨道交通票制票价研究，利用价格杠杆引导市民出行，特别是引导旅游购物人群避开高峰时段出行。对于陈杰提出的提高购票人群(不含持卡人群)车票价格的建议，市发改委表示将认真研究采纳。

回访：提案委员满意市发改委答复

虽然票价研究还未启动，也没有具体的实施时间表，但在提案办复的回执上，陈杰委员还是写道：“本人表示理解、清楚、同意。”

陈杰递交提案后，市发改委通过电话、座谈等与他沟通了多次，他也逐步了解到价格是个复杂的问题，“需要循序渐进，不可能我今天提明天就能涨。”陈杰说，很满意目前市发改委的答复。

至于今后是否坚持“涨价”建议，陈杰表示将看情况。他说，随着公交系统的继续发展，如果能解决轨道交通过于拥堵的现状，不涨价是个更好的结果。

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