市人大常委会听取和审议了关于本市2017年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。市环保局局长方力在向市人大常委会汇报时透露,今年本市将出台生态环境损害赔偿制度。
方力介绍,2017年本市圆满完成了国家《大气污染防治行动计划》规定的目标任务,全市PM2.5年均浓度为58微克/立方米,同比下降20.5%。万元地区生产总值能耗、水耗、二氧化碳排放分别下降3.7%、5.87%和4.5%左右,完成了年度目标任务。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮等四项主要污染物排放总量较2015年分别削减62.8%、30.8%、28.27%和25%,大幅超额完成“十三五”规划任务。
针对2018年的工作,方力称,要坚决打好蓝天保卫战。将以进一步降低PM2.5浓度为目标,以治理氮氧化物和挥发性有机物等污染物为重点,推进多种污染物协同减排。把高排放重型柴油车管控作为重中之重,将低排区扩展到全市域。更加突出精细化管理,研究制定重点行业大气污染物排放标准等。
谈及水污染治理,方力介绍,2018年本市将聚焦攻坚水污染治理,开展水资源消耗总量和强度双控,增加全市再生水利用量,依法开展饮用水水源保护区规范管理。建设22条生态清洁小流域。持续实施污水治理和再生水利用第二个三年行动方案,全市污水处理率提高到93%。完成非建成区84条段黑臭水体治理任务。
方力介绍,去年本市依法依规推进环境监管执法,全年固定污染源共立案处罚5238起,处罚金额1.87亿元。今年将加大体制机制改革力度,制定危险废物污染环境防治条例,修改大气、水污染防治条例,启动生态保护红线地方立法论证,开展移动源污染防治地方立法前期研究。按照国家要求,落实好自然资源和生态环境监管体制改革。实施环保机构监测监察执法垂直管理改革。开展环境保护专项督察,压实各级部门环保责任。同时将出台生态环境损害赔偿制度。开展第二次污染源普查,进一步提高治污的针对性。
此外,今年将继续推进疏解整治促提升专项行动,退出一般制造业企业500家,推进全市拆违腾退土地留白增绿,启动实施新一轮百万亩造林绿化,新增森林、绿地、湿地23万亩。
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