兵役征集是强军兴军的基础工程,预防征兵“微腐败”是纯洁兵役机关风气的重大政治任务。征兵运行的弹性空间越大,“微腐败”发生的概率就越高。预防“微腐败”重在体系用力,缩小弹性空间,把“微腐败”消灭在萌芽状态。
兵役机关、接兵部队、地方政府要联合联动。这是有效预防征兵“微腐败”的组织基础。兵役机关、接兵部队、地方政府应自觉站在维护国家军队形象、严守政治纪律规矩的高度,按照“政府主导、协调一致、三方同责”的原则,建立完善联络信息共享、联合检查督导、联手查处追责、联系分工负责等机制,确保军民目标同向、标准同一、举措同步,保证征兵、接收与驻地三方合心合力做好廉洁征兵工作。
领导干部、职能部门和社会代表要分工履责。这是构建预防征兵“微腐败”体系的内在要求。建立军分区党委常委挂钩联系制度,加强面对面帮带指导,既帮助破解难题,又等量传导压力,履行好领导职责;军地纪委要成立联合工作组,畅通举报渠道、加强巡查暗访、有效处置问题,防止只挂名不出征,履行好监督责任;监督员要广泛吸收有威望、懂法纪、热情高的代表参加,通过组织岗前培训、公布联系方式、提供监督机会等,让监督员会监督、能监督、懂监督,最大限度减少征兵灰色地带,增强监督公信力和认可度。
征接兵人员、地方同志和应征对象要全员覆盖。这是预防征兵“微腐败”的重点对象。凡是参与征兵的兵役机关人员、接兵干部、体检医生、公安民警、专武干部、应征青年,都应纳入廉洁教育、监督提醒的范围。突出对应征青年家长和重点社会关系人的延伸监督,前移预防征兵“微腐败”关口,预防违规违纪现象发生。
思想引领、法规宣传、案例警示要并行传导。这是有效预防征兵“微腐败”的思想基础。多措并举、坚持不懈强化廉洁征兵理念,讲清廉洁征兵的时代意义、政治要求和社会影响,讲清过程“全透明”、问题“零容忍”、问责“双向究”的监督态势,讲清党规军纪、反腐倡廉、监察法规的查处规定,全面了解“微腐败”的严重影响和后果,防止看低了、看淡了、看小了。及时通报典型的违规违纪违法案例,解剖分析吃拿卡要、索贿受贿、放松条件、私调指标等问题缘由成因,防止思想麻痹、心存侥幸。
严格监督、规范程序、严把标准要协同用力。这是预防征兵“微腐败”的着力重点。严格监督要突出压紧压实监督责任、拓宽畅通举报渠道、及时公示征兵信息;严格程序要突出按规定步骤、规定方法、规定要求组织和落实征兵各项工作;严格标准要突出擅自放宽征集条件、调整征兵任务、分配征集指标、变换征集动向等问题。通过构建闭合回路、军地协调用力,压缩征兵运行弹性空间,净化“微腐败”滋生土壤。
紧盯重点、常态督导和严肃查处要多措并举。这是保持严防征兵“微腐败”的重要手段。紧盯基层推荐、体格检查、政治考核、文化审查和审批定兵等容易产生偏差、诱发撞线的关键环节,采取随机抽查、专项巡查、驻点督查、明察暗访等多种方式,加强常态化、不定时的监督检查。坚持从紧核查、从严执纪、从重追责,发现问题线索第一时间调查核实,发现违纪违规第一时间采取措施,发生廉洁征兵问题强化“双向追责”,坚持“一案双查”、实行“一票否决”,维护纪律规矩严肃性,增强问责执纪威慑力。
精准解读、精细释疑、精心疏导要同向同力。这是深入预防“微腐败”的有力武器。贯穿全程、权威发布征兵政策法规、内容要求、程序方法、标准条件,贯穿全程解答身体不合格、政考不过关、去向不如愿、役前训练不适应等疑问,贯穿全程做好多次体检人员、“双合格”未定兵人员、处于边缘条件人员思想工作,依靠增强征兵工作的透明度、公信力和亲和力,营造廉洁征兵的良好外部环境。
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