七月,山河、信念、诗篇都格外昂扬;
七月,生命、万物、青春都格外蓬勃;
七月,款款而来太原蓝,丝丝凉爽贺盛会;
七月,不忘初心、牢记使命,山西律师队伍砥砺前行.......
《大会开幕篇》
今天,是全省律师的大喜日子——
7月6日上午,在全省3700万人民的关注中,在全省9361名律师的期盼中,在省城太原迎泽宾馆,山西省第六次律师代表大会盛大开幕。
这次大会是在全省律师深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、律师制度改革和律师工作创新发展的关键时期召开的一次重要会议。
司法部党组成员、副部长、全国律师行业党委书记熊选国,省委常委、政法委书记商黎光出席开幕式并讲话。山西省副省长、省公安厅厅长刘新云主持开幕式。全国律师行业党委委员、中华全国律师协会副会长张学兵致辞。山西省高级人民法院党组书记、院长孙洪山、省人民检察院党组书记、检察长杨景海、省安全厅负责人、省司法厅党委书记、厅长薛永辉出席开幕式。山西省律师协会第五届会长高剑生代表第五届理事会做工作报告。
熊国代表司法部、全国律师行业党委对大会的召开表示热烈祝贺,对我省律师工作及律师行业发展取得的成绩给予充分肯定。熊选国指出,当前中国特色社会主义进入新时代,全面依法治国开启新征程。习近平总书记对律师工作和律师队伍建设的重要讲话和重要指示精神,为律师工作指明了前进方向,提供了根本遵循。在今年司法部召开的全国律师工作会议上,对进一步做好新时代律师工作作出了全面部署,律师工作正处于全新的历史方位,广大律师肩负新使命、面临新机遇。熊选国对我省律师工作提出四点要求:一是坚持党的领导,在做深做实党建工作上有新成绩。要坚持以政治建设为统领,以基层党组织建设为重点,坚持党建带队建促所建,努力建设一支政治坚定、业务精湛、维护正义、恪守诚信的高素质人民律师队伍。二是全面深化改革,在完善发展律师制度上有新作为。要主动适应新形势,不断完善律师执业保障、管理、服务等制度,不断推进改革工作,努力提升律师工作水平。三是践行服务宗旨,在促进律师参与公益法律服务上有新发展。要忠诚践行人民律师理念,始终把人民放在心中最高位置,努力把执业过程变成服务群众的过程。四是拓宽国际视野,在加快发展涉外法律服务上有新突破。要支持律师事务所和律师大踏步走出去,加快培养涉外律师人才,扩大对外交流合作,在国际法律服务合作中发挥重要作用。
商黎光代表省委向全省广大律师致以诚挚的问候。他指出:近年来在省委领导下,全省律师队伍不断壮大、业务领域全面拓展、职能作用得到充分发挥,在服务全省经济社会发展、促进社会公平正义、推动法治山西、平安山西建设中发挥了重要作用。他强调,进入新时代,广大律师肩负的职责使命、承担的社会责任越来越大,要始终坚持党的领导,大力加强律师行业党的基层组织建设,把党的领导真正落实到律师工作的各个方面和全部环节。要始终牢记初心使命,在服务中心工作、深化法治建设、推进社会治理和改善民生上担当作为,为全省改革发展稳定各项事业提供更加优质的法律服务。要始终坚持政治引领,着力加强律师队伍思想政治建设,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要着力加强律师业务能力建设,不断更新知识结构,提高辩护代理能力,加强律师高端人才和青年领军人才培养,为法治山西建设提供更多更好的智力支持与法治支撑。要着力加强律师职业道德建设,遵守“忠诚、为民、法治、正义、诚信、敬业”的职业道德,树立正确的职业观、价值观。要依法保障律师执业权利,健全律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度,为律师事业持续健康发展营造良好环境。
山西省副省长、省公安厅厅长刘新云主持开幕式,并就贯彻落实司法部党组成员、副部长、全国律师行业党委书记熊选国,省委常委、政法委书记商黎光的讲话精神,进一步做好全省律师工作提出几点要求。他说,全省各级司法行政机关、律协一定要认真学习、领会各位领导讲话精神,切实抓好贯彻落实。一是要提高政治站位。认真学习贯彻会议精神,律师制度是法治文明社会进步的重要标志,律师工作关系党和国家大局和全局,律师队伍是全面推进依法治国、依法治省的重要力量。各有关部门要高度重视律师工作的改革发展,把思想和行动统一到会议确立的思路和重点上来。二是要强化责任担当,狠抓各项内容的落实。这次会议确立的内容,既有当前律师工作急于推进的任务,又有事关律师事业长远发展的任务,各级司法行政机关和律协要有担当精神,围绕各自的职责和工作实际,结合我省律师行业未来四年的发展目标,细化工作任务,逐步抓好贯彻落实,要把加强律师行业党建工作作为一个重要的政治任务摆在重要议程,抓在手上扛在肩上,切实发挥好律师作用,更好服务经济高质量发展。三是要加强协同配合,促进律师事业蓬勃发展,努力开创新局面。
全国律师行业党委委员、中华全国律师协会副会长张学兵在致辞中表示,近年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,在司法部和山西省委省政府的正确领导下,在全国律师协会的积极指导下,山西律师自觉拥护党的领导,拥护社会主义法治,积极发挥律师职能作用,为山西民主法治建设和经济转型发展做出了积极贡献。山西在全国第二家成立了律师行业党委,率先实现了地市一级行业党组织全覆盖,在全国第一家启动了党建规范化建设年活动,律师行业党建工作走在全国前列。他希望,今后,一要始终坚持党对律师工作的全面领导。要毫不动摇地坚持党的领导,要旗帜鲜明、理直气壮地把党的领导真正落实到律师工作的各个方面和各个环节,引导律师事业、律师工作健康发展。二要围绕中心、服务大局。要紧紧围绕党的十九大提出的发展战略,组织引导广大律师围绕各级党委政府确定的中心工作,提供优质高效的法律服务。在服务山西经济转型发展、优化经济发展环境、服务民营企业发展等建设中发挥优势,贡献力量;认真做好人民群众关心的就业、医疗、劳动用工、社会保障等民生领域的法律服务工作,让法治建设的成果惠及更多的群众。三要加强省市律师协会建设。省市律师协会要增强服务意识,畅通联系服务律师的渠道,深入了解律师需求,及时回应律师关注的问题,切实保障律师执业权利,优化执业环境。要加强与有关部门的协调,搭建律师服务平台,大力支持律师拓展服务领域,提高为律师服务的水平,真正地把律协建成“律师之家”。
山西省委组织部、省委统战部、省人大监察和司法委员会、省政协社会和法制委员会、省民政厅、省财政厅、省贸促会、省法学会、省司法鉴定协会、省注册会计师协会等部门负责同志也出席了大会。
大会对2014—2018年度山西省优秀律师事务所、优秀律师及先进党组织、优秀党员律师、优秀女律师进行了表彰。
《服务山西成果篇》
10大重点36个方面——
全面展示山西省律师协会第五届理事会五年新风采:
从发挥政治统领作用,党建工作高效运行,到着力构建诚信体系,队伍素质全面提升;
从积极发挥职能作用,全面参与法治建设 ,到围绕中心服务大局,律师担当精神日益凸显;
从维权惩戒齐头并进,执业环境明显改善,到积极参与司法改革,职业共同体深度融合;
从贴近实际贴近实务,业务培训成效显著,到加强协会自身建设,服务水平全面提升;
从宣传工作不断发力,行业影响进一步扩大,到勇于承担社会责任,弘扬行业正能量.......
在山西省第六次律师代表大会第一次全体会议上,在全体律师代表热烈的掌声中,山西省律师协会第五届会长高剑生代表第五届理事会从10大方面、36个热点做了题为《牢记使命, 砥砺前行,奋力谱写山西律师行业发展新篇章》的工作报告,全面展示了山西省律师协会第五届理事会五年服务山西新风采。
高剑生高兴地说,山西省律师协会第五届理事会从 2014 年初以来,在省委省政府、司法部 的亲切关怀下,在全国律协的有力指导和省司法厅党委的坚 强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习党的 十八大、十九大及历次会议精神,以习近平总书记关于律师 工作一系列重要讲话精神为指引,围绕中心,服务大局,切实履行律师法和协会章程赋予的职责,以服务为宗旨、以发 展为主线、以规范为保障,牢记使命,砥砺前行,团结带领 全省广大律师为我省经济社会发展和民主法治建设提供优质高效的法律服务,全面推动我省律师事业在新时期取得了新成绩,实现了新发展。
高剑生自豪地表示, 五年来,通过一系列举措,全省律师队伍建设得到不断 加强,队伍规模不断扩大,截至 2019 年 5 月底,全省律师 队伍已经发展到 9361 人,律师事务所达到 808 家,比 2013 年底分别增长了 73.5%和 37.6%。广大律师自觉拥护党的领导、拥护社会主义法治、依法规范诚信执业的意识不断提高,一支政治坚定、精通法律、维护 正义、恪守诚信的山西律师队伍基本形成。
“始终坚持党对律师工作的全面领导、始终坚持以围绕中心服务大局为工作重点、坚持严管厚爱的队伍建设原则、加强协会自身建设,提升行业自律管理和服务水平。”高剑生在工作报告中,真诚地对新一届理事会工作提出四点建议和希望。
《担当有为责任篇》
“农民工法律援助工作站” 全国首家——
18年为农民工等弱势群体撑起法律保护伞
记者在7月6日召开的全省第六次律师代表大会上获悉,“农民工法律援助工作站”是山西省律师界的唯一,更是全国首家。自2006年成立以来,始终以广泛对接农民工法律需求、不断为农民工争取正当权益、努力帮助农民工提高维权意识为己任,带动一批又一批律师参与其中。许多律师在代理相关援助案件后纷纷感叹:为弱势群体撑起法律的保护伞,尽管过程不是一帆风顺,但期待与感激的眼神,让他们知道了律师给予这个社会的温暖和法治的力量。
自2014年初至2019年5月底,工作站共接待法律援助免费咨询2255件,涉及4643人,涉案金额7893.67万元;办结援助案件1604件,涉及3073人,切实为受援对象追讨欠薪、工伤亡赔偿6707.32万。同时,工作站将援助范围不断延伸,务求应援尽援。自2014年开始截止到2019年3月,每周在太原市总工会困难职工帮扶中心、太原市民营区工会派出律师值班,累计为职工办理讨薪、工伤亡索赔等援助案件500余件,追讨欠薪工伤亡等赔偿1864.561万元,得到了全国总工会的肯定和表扬,中华全国总工会法律工作部与省总工会法律和集体合同工作部为此专门发来感谢信。全国首家“农民工法律援助工作站”成立18年,已成为山西省律师履行社会责任的一张“名片”。
举办服务民企座谈会全国率先——
保驾护航山西民营经济大发展初衷不改
山西省律师协会第五届理事会在全国率先组织召开律师服务民营经济座谈会,拿出实实在在六条具体举措服务山西民营企业;组织 100 名律师组成“全省律师服务保障民营经济 发展律师团”;组织全省律师为 931 家民营企业进行法治体 检,出具法律意见 1509 条,开展法治宣讲 530 次,召开民 营企业座谈讨论会 339 次,实地走访民营企业 1290 次,出 具法治体检报告 2000 件,帮助企业梳理法律风险点 1338 个, 协助企业化解矛盾纠纷 1657 件,帮助企业完善规章制度 5300 项,有力地激发了民营经济的活力,促进了民营经济健康发展。
山西律师“牵手”精准扶贫——
法律扶贫在行动为贫困县送去法律“大餐”
深入有关律所结对帮扶贫困县,现场了解律师服务贫困县的情况,实地倾听贫困县所思所想所盼,一支支律师服务小分队走进基层,走进乡村,走入广大干部群众的心坎。
用法律与扶贫深度“携手”,用法律与扶贫多领域共享共建,我省律师的社会责任不断延伸,持续拓展。“到老百姓需要的地方去,到贫困群众期盼的地方去”。
法律扶贫行动作为我省律师有效回应,党委政府期待,全面对接国家重大部署的重要举措,早在2017年省律协就编印了800册《精准扶贫脱贫法律与政策指南》,邮寄给全省103个有贫困乡镇的县区党委政府、扶贫办、律师事务所。
对接县司法局,建立工作联络机制,了解当地法律扶贫需求;对接县扶贫办,全面掌握当地脱贫攻坚的战略规划,选择工作切入点;对接当地扶贫大项目,就项目资金使用、项目建设中遇到的困难和问题等进行针对性法律服务,发挥法律服务作用;对接实施移民搬迁工地,为搬迁户提供法律咨询,答疑解惑,疏解矛盾;对接当地的贫困群众,宣讲扶贫贷款等相关知识。特别是自去年4月份省司法厅和省律协在全省范围内集中开展山西律师“法律扶贫专项行动”以来,58家规模较大的律所与58个贫困县实现全面对接,积极开展法律扶贫工作,取得了初步成效。在法律扶贫工作中,这58家律师事务所对包扶县给予了人、财、物等多方面的大力支持和帮扶,广大律师为扶贫工作倾注了大量的心血和汗水,扶贫工作中的好点子、好做法、好经验受到省委省政府、司法部等各级各部门的高度重视和一致肯定,省委书记骆惠宁在视察山西司法行政工作时,对山西律师“法律扶贫专项行动”予以了充分肯定。
积极参与地方立法——
山西律师为我省法治建设贡献法律智慧
记者了解到,山西律师参与地方立法作为我省律师体现政治担当的重要手段,经过几年时间的积极摸索与实践,目前已日趋成熟,日臻完善。全省涌现出了一批颇有建树的律师及律师事务所。
山西中吕律师事务所凭借多年服务于煤炭、电力等能源领域积累的丰富专业知识和实践经验,多次受邀参与地方法规的调研、起草、论证工作。
更值得大书特书的是,我省律师通过参政议政的方式,利用担任人大代表、政协委员的形式,结合自身的法律优势,深度介入社会、经济、政治、文化、生态等领域,以专业见解为社会营造“奉法为先”的先天气候。
全国人大代表、山西华炬律师事务所刘正律师以专业视角为弱势群体持续发声,《完善特殊群体司法救助、促进经济社会和谐发展》等提案引起了有关部门的高度重视。省人大常委、山西晋浩律师事务所王继伟律师,多年来倾力关注法治进程中的点滴变化,先后提出《关于我省法院系统应当使用国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册并与司法行政部门共同建立监督机制的建议》、《省检察系统对公安机关办理涉众型经济犯罪案件强化监督的建议》等多篇有分量的议案。省人大代表、山西杏梅律师事务所周杏梅律师长期跟踪民生热点问题,相继提出《关于制定山西省院前医疗急救服务条例》、《关于加强微商的法律规制维护消费者合法权益的建议》等颇具前瞻理念的议案。省人大代表、山西律动律师事务所秦峰律师围绕社会普遍热议的话题,重点提出《降低我省房产税实际税率、科学调整征税范围的建议》、《关于进一步提高清洁能源利用率降低雾霾天气的建议》等让人眼前一亮的议案。省政协委员高剑生律师以独到视角对我省的投资营商环境建言献策,《大力改善政策政务环境是优化我省投资营商环境的第一要务》、《用法治思维推动简政放权》、《深化转型综改试验区建设要“双轮”驱动》等提案均在业界得到了充分肯定。
记者了解到,近年来,我省广大律师积极参与各类立法调研、论证、起草300多人次,累计提交书面审查意见、立法建议220多份,为地方政府制定、审查规范性文件,出具法律意见书350多份。
服务党委政府中心工作——
山西律师主战场担当精神更加日益凸显
服务党委政府中心工作,是律师职业属性所决定,是山西律师的主战场。
“山西振兴崛起法律顾问团”的迅速组建、“能源革命高峰论坛”、“煤炭政策变革与 市场化法律保障”高峰论坛、“环境保护法律”研讨会、“新资源观背景下的律师业务 ”研讨会、“互联网金融的刑法边际与风险防范”研讨会、“一带一路”山西产业转型升级中欧项目洽谈会等的活动举办;涉外律师走出去,走进“一带一路”,参与省市招商引资活动的开放之举;主动与省贸促会加强沟通协调,搭乘“山西品牌丝路行”这个平台, 先后多次组织多名律师走进俄罗斯、芬兰、瑞典、法国等 20 多个国家考察、学习、交流,为我省涉外企业融入“一带一 路”提供的法律服务;《民间融资风险防范手册》《企业法律风险管 理》等书籍的精心编印、“山西律师法律扶贫专项行动”的组织开展.......几年来,全省律师紧紧围绕建设“资源型经济转型发展示范区”、打造“能源革命排头兵”和构建“内陆地区对外开放新高地”三大战略目标;积极服务污染防治、 防范化解重大风险、精准脱贫三大攻坚战;踊跃参与涉法涉诉信访接待工作,服务社会和谐稳定;创新组织指导律师参与扫黑除恶专项斗争等全省大局工作。