根据我国《商标法》第48条的有关规定，国家工商行政管理机关对于未注册商标的管理主要包括以下几方面：

　　1、未注册商标的构成要素不得违反《商标法》第10条的有关禁止性条款的规定。未注册商标虽然可以在市场上使用，但其文字、图形等构成要素不得违反《商标法》第10条有关禁止性条款的规定。如果违反了该条的规定，则由地方工商行政管理部门予以制止，限期改正;并可以予以通报或者处以罚款。

　　2、未注册商标不得与他人在同一种或类似商品上已经注册的商标相同或者近似。根据《商标法》第52条第1项的规定，未经注册商标所有人的许可，在同一种或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标，属于侵犯注册商标专用权的行为，应承担相应的法律责任。

　　3、未注册商标使用人不得将其未注册商标冒充注册商标。冒充注册商标，是指将未经注册的商标当做注册商标予以使用的行为，以及商标注册人将自己的注册商标使用在未经核定使用的商品上并标明注册商标标志的行为。这些行为都属于欺骗行为，损害了消费者的利益，也扰乱了市场的经济秩序。因此，《商标法》第48条规定，对于冒充注册商标的行为，地方工商行政管理机关应予以制止，限期改正，并可予以通报或者处以罚款。

　　4、使用未注册商标的商品不得粗制滥造，以次充好，欺骗消费者。为了维护消费者的利益，《商标法》第48条规定，如果使用未注册商标的商品的质量粗制滥造，以次充好，欺骗消费者，则由地方工商行政管理部门予以制止，限期改正，并可予以通报或者处以罚款。

　　5、未注册商标使用人必须在商品上、包装上标明企业名称或地址。根据国家工商行政管理局1985年7月15日的通知，未注册商标使用人应当在商品和包装上标明企业名称和地址。商品上不便标明的，必须在包装上标明。违反者要从严查处，没收其违法所得。

　　6、在国家明文规定应使用注册商标的商品上不得使用未注册商标。

　　如果当事人对于工商行政管理部门根据《商标法》第48条作出的罚款决定不服，可以自收到通知之日起15日内，向人民法院起诉;期满不起诉又不履行的，由有关工商行政管理部门申请人民法院强制执行。

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