从以上对索赔的概念,产生索赔的原因说明,可以看出施工索赔在工程项目管理中有重要的意义。
1、有利于管理和信息研究。索赔要求证据,证据是索赔报告的重要组成部分,证据不足或没有证据,索赔就不能成立。索赔证据的成立,必须具备真实性、全面性、及时性和合法性,这就有赖于完整的基础资料,如招投标文件、施工合同文件及附件、各种签约、工程图纸、技术规范、施工组织设计、会议纪要、施工现场有关文件、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告、国家物价和工资指数及法律、法令、政策文件、材料进场凭据等,都必须认真系统地收集积累,任何由于信息管理不善,都会错失有效的索赔。
2、有利于按基本建设程序和工程建设管理规律施工。实际工作中,“三边”工程、政绩工程、献礼工程、拍脑袋计划等不按基本建设程序和工程建设管理规律组织建设的现象屡见不鲜,极易为索赔打下伏笔,因此行政主管部门认真研究索赔管理,依法行政,走合理程序,本身就是反索赔的重要前提。
3、有利于强化施工现场管理者把合同管理始终贯穿于工程建设全过程的意识,增强危机感和责任感,克服合同签订阶段对合同斟字酌句,合同实施阶段把合同打入冷宫的倾向。索赔和合同管理有直接的联系,合同是索赔的依据。整个索赔处理的过程就是执行合同的过程,所以常称为索赔为合同索赔。因此,要想取得有效索赔就必须加强合同管理。
4、索赔是挽回成本损失的重要手段
在合同报价中最主要的是工程成本的花费,合同价格的确定是承包商按合同规定的工程量和责任,合同所给定的条件以及当时项目的自然,经济和政治环境做出成本估算为依据。在合同实施过程中,由于这些条件要求的内容和环境的变化,使承包商的实际工程成本增加,承包商为挽回这些实际工作成本的损失,只有通过索赔这种合法的手段才能得到。
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