海东律师：

　　行政行为的相对人，才是行政诉讼人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：

　　(一)律师、基层法律服务工作者;

　　(二)当事人的近亲属或者工作人员;

　　(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

　　因此只有和当事人有关的或者法律工作者才能充当行政诉讼代理人，以及正在被执行刑罚，或者依法被剥夺、限制人身自由的人，不能充当代理人。

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