四川律师：

　　首先，“降成本”应当是“十九大”后相关主管部门首要解决的问题。

　　其次，应当稳定外部环境，借助当前美元指数走势较弱的态势，维持当前人民币稳中有升的预期，为未来债务违约率上升、破产重整，可能带来的人民币贬值留出空间。避免形成单边的贬值预期、造成资金外流，加剧债务偿还压力。

　　第三、对于企业部门债务，快速重组“僵尸企业”，及时止血，切不可拖延致使名义债务继续扩张。监管部门应该敦促金融机构（包括银行、信托、证券）从财务困难企业中尽快确认没有恢复希望的企业，停止输血并进行不良资产重整或处置，提高债务回收率，把损失降低；若考虑到金融机构与企业之间千丝万缕的关系可能形成阻碍，可通过建立一个强力的独立实体来执行“僵尸企业”识别。处置过程中还可引入专业的资产管理公司或债转股公司；同时，国家为失业工人提供失业保险支持，减轻因企业破产带来的负面社会影响。

　　第四、对于政府部门债务，偿债压力大的地方政府可出售不能产生现金流的国有非经营性资产。

　　第五、在必要的情况下，可以突破目前法理的限制，尝试个别债务特别严重的地方政府进行破产重整。具体措施可包括：1）降低财政建设支出，限制所在区域的政府基础设施和公益项目建设；2）对相关政府部门负责人进行行政追责、过程审计；3）上级财政部门进行托管，并给予适当的财政救助；4）协调相关金融机构进行债务展期，减轻短期偿债压力。

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