光辉的绩效,堆砌起了一个塌方式的腐败。
2014年7月底,王天朝正做着美梦。
不出意外,他的仕途即将更上一层楼。
在昆华医院院长这个岗位上待了10年后,他被拟任云南省食品药品监督管理局党组书记,任前公示时间为7月29日至8月4日。当天一共公示了31名省管干部,在这份任前公示名单中,王天朝的名字排在:
第一位。
公示期一过,王天朝将从副厅级升至正厅级。
就在公示发布的第二天,云南省纪委收到了一份神秘的审计材料。
再然后,奇怪的事情发生了:公示期结束后,却迟迟不见王天朝调离。
正当闲言碎语铺天盖地之时,2014年9月11日9点15分,中纪委监察部网站更新了一则消息:
“云南省第一人民医院院长王天朝涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。”
刚满57岁、坐等升迁的王天朝,迎来了自己仕途终结的噩耗。
一个触目惊心的医疗贪腐案,也由此浮出水面。
1个亿,100套房,100个车位
出生于1957年的王天朝,18岁就开始工作。
在近40年的工作生涯中,王天朝绝大部分时间都待在医药系统。
最早的时候,他只是一个普通的医生,后来做到了云南省第一人民医院办公室副主任、省卫生人员培训中心主任、龙云医药实业有限公司总经理、省卫生厅科教处处长、办公室主任,甚至做到了省第一人民医院党委书记、昆明理工大学昆华医学院院长。
2004年11月,王天朝再次调回昆华医院,正式担任昆华医院院长,在这个岗位上,他一待就是10年。
但这十年是并不平静的十年。在这个岗位上,王天朝攒下了天量的财富。
在云南省纪委的公告中,我们得以窥见这一惊人的数字:
1个多亿现金,100套住房,100个车位。
因为这个数字,媒体还给了王天朝一个外号:
“双百院长”。
2016年6月,在王天朝的帮助下,昆明仁贤房地产有限公司董事长徐某某承包下了一个大工程:省一院安宁市太平镇分院职工住宅小区昆华苑工程。
当时的王天朝正担任云南省第一人民医院院长,帮助徐某某拿下工程后,王天朝得到的报酬颇为丰厚:
昆华苑小区100套住房,价值8300多万元。
在新华社记者的稿件里,昆华苑本只有一部分房子是集资优惠给职工的,还需要抽签决定。普通员工一房难求,王天朝一个人就能拥有100套。
在央视的报道中,据王天朝交代,自己还收受建筑老板贿赂1500多万元,收受药商和医疗设备商贿赂3000多万元。除此之外,还收受医院职工贿赂20多万元,多次收受礼品、礼金150多万元。
随着纪委调查的深入,不仅王天朝的美梦戛然而止,一窝“苍蝇”也陆续被揪出。
在这些“苍蝇”中,有处级干部,有科级干部,还有医疗专家和私营企业人员。其中最关键的三个人员,是李建青、周永生和刘红。他们分别是昆华医院的后勤服务中心原主任、大药房原主任和大药房原药品质检员。
这三个人以昆华大药房为据点,私设小金库,前后从昆华医院套取了284万元公款,私分款项之外,还以绩效奖励等方式,按月分发给医院分管领导。
就在中纪委网站公布王天朝涉嫌严重违纪违法前,《医院院长论坛》杂志上刊载了一篇关于王天朝的访谈文章,题为《问渠哪得清如许,为有源头活水来》。里面的语句非常有意思:
“在王天朝担任院长期间,医院综合绩效稳步增长,固定资产由3.5亿元增加到16亿元,用地从68亩增加到近1000亩。”
光辉的绩效,堆砌起了一个塌方式的腐败。
一个灰色角落
王天朝的背后,是医疗腐败这个并不算隐秘的角落。
2018年,云南楚雄市城郊彝族医药研究所内,一个偏僻的角落里,几个比成年人还高的大酒罐中:
塞满了现金,有些已经发霉发臭。
这是云南楚雄州中医院原党委书记院长杨本雷贪腐案的查案现场。
杨本雷曾是享誉当地的“名医”,1955年出生的他毕业于云南中医学院,35岁就担任楚雄州中医医院党总支书记、院长,是我国彝族医药的发掘人和整理者之一,是享受国务院特殊津贴的医疗专家。
遗憾的是,在不法医药销售代表和代理商的诱惑下,杨本雷走向了金钱的牢笼。
在云南省纪委发布的视频中,当被问到为什么钱发霉了也不用时,杨本雷说:
“喜欢钱,收了,但是总想着这个钱不是自己的,不能用。万一有一天,别人让赔这个钱,你用了你能赔出来吗?不敢用,害怕。”
杨本雷不是个例。
2018年10月15日,《财经》杂志曾做过不完全统计,2018年全国至少有56位医院(卫生院)院长、副院长因贪污、受贿等罪名被判刑。
无独有偶,2016年11月2日,《法治周末》也曾做过不完全统计,自2014年以来公布的因贪腐落马的各级医院院长(含副院长)有180余人。
医院院长的贪腐,可谓是层出不穷、前赴后继。
2017年5月,湖南省张家界市中医医院原党委副书记、院长曾文胜(副处级)涉嫌受贿犯罪,被检察机关立案侦查。据医学界杂志资料显示,曾文胜在院长任期里,收受财物共计760万元。
仅仅一个月后,山西长治医学院原院长王庸晋、长治医学院附属和平医院原院长魏武也因受贿案落马。判决书显示:
王庸晋和魏武因受贿罪分别判处有期徒刑12年和6年,依法没收两人受贿所得赃款共计约1713万元,并处罚金共计130万元。
而且,两人既是上下级,又是夫妻。
这之后的7月21日,新疆乌鲁木齐医疗系统也曝出受贿案,曾任伊犁州新华医院副院长、伊犁州友谊医院院长的许洪元利用职务便利多次谋取不正当利益:
共计人民币1854万余元。
同年9月,株洲市人民医院原党委副书记、院长周常奇被处分,同样是因为收受贿赂。只不过,周常奇还比较别致:
不仅受贿340余万元,还包养了一年多的情妇。
诸如此类的例子,数不胜数。光2017年一季度,就能列一个很长的名单:
在这样的情形下,公立医院成为了反腐重灾区,有人调侃:
医院院长和卫计委官员甚至成了“高危职业”。
还需重拳
时至今日,医疗腐败已经成为了一个系统性痼疾。
据《医学界》不完全统计,2017年至今,医疗界落马的医院院长、卫生官员达400多名。
在这其中,既有三甲医院院长,又有乡镇卫生院院长;既有卫生系统的乡科级干部,又不乏省级卫计委高官……一起起腐败案件令人触目惊心。
一直以来,药价虚高、过度医疗和收受红包等问题,使得人们对医疗腐败保持着高度的关注。尽管如此,动不动成百上千万的数字依然让人咋舌。
加之手段隐蔽、贿赂方式升级快、行贿花样逐渐增多,医疗腐败的查处难度也越来越大。
庆幸的是,高层正在对医疗腐败挥出重拳。
据赛柏蓝梳理,中纪委自4月以来,多次发布主题文章,关注医药商业贿赂、带金销售等问题。
今年6月5日,国家卫健委、公安部等九部门对外发布《2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》强调,严肃查处收取医药耗材企业回扣行为。
8月4日,中央纪委国家监委网站发布《重点领域正风反腐观察 深挖彻查医疗腐败》一文,聚焦医疗腐败问题。
仅仅10来天之后,中央纪委、国家监委官方网站再次发布《西藏纪检监察机关精准问诊 祛除医疗领域腐败病灶》的文章,要求严惩医药腐败问题。
更早的时候,在今年1月10日,全国医疗管理工作会议召开,会上的口号振聋发聩:
“在树立风清气正的行业作风上狠下功夫”。
归根结底,为什么医院院长会成为腐败的高危职位?
主要是两大原因:
1.院长的权力太大,没有形成有效的约束; 2.目前公立医院体制建设、制度建设不健全。
而医疗反腐的重拳,正是应该瞄准这两个方向,全力出击。
尾声
2016年8月18日,王天朝涉嫌受贿案开庭审理。
庭审中,公诉机关指控:
10年间,15个单位共48次向王天朝行贿,从最初的几万元到后来的上千万元。
镜头前的王天朝消瘦了许多。庭审最后,王天朝几度哽咽、情绪失控:
“知罪、认罪、悔罪,无论结果如何都服从判决。”
早知今日,何必当初?
作为医者,比“医人”更重要的,是“医己”。如果大家都只“向钱看”,这个社会就不可避免地“向后退”。
惟愿高层重拳能找到医疗腐败的“病根”,惟愿世上的“王天朝们”越来越少!
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