山东律师：

　　省政府出台关于加强政府性债务管理的实施意见，提出坚决制止政府违法违规举债行为。今后，省政府将在国务院确定的发债额度内依法举借债务，市、县(区)政府确需举借债务的，由省政府代为举借。政府债务只能通过政府及其部门举借，不得通过企事业单位举借。

　　今后，政府举债将采取发行地方政府债券方式，分为一般债券和专项债券。没有收益的公益性事业发展确需政府举借一般债务的，通过发行一般债券融资，主要以一般公共预算收入偿还;有一定收益的公益性事业发展确需政府举借专项债务的，通过发行专项债券融资，以对应的政府性基金或专项收入偿还。

　　地方政府债务规模实行限额管理，各市、县(区)政府举债不得突破限额。列入风险预警的市、县(区)须严格控制新增债务规模。省政府将对市、县(区)政府债务原则上实行“不救助”。市、县(区)政府对其举借的债务负有偿还责任，对未按时偿还省级代为举借政府债务的市、县(区)，省财政将在办理上下级财政结算时予以扣缴。

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