8月26日，深圳市六届人大常委会第四十四次会议表决通过《深圳经济特区个人破产条例》，规定在深圳经济特区居住，且参加深圳社会保险连续满三年的自然人，因生产经营、生活消费导致资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照该条例进行破产清算、重整或者和解。这是我国首部个人破产法规，拟于明年3月1日起实施。

　　8月26日，深圳特区迎来40岁生日。在这一天，包括《深圳经济特区个人破产条例》在内的7项创新性重要法规通过，是献给深圳的一份生日厚礼，为深圳在新起点上再先行提供了法治保障。

　　市场经济下，竞争无处不在，有竞争就有失败者，破产制度正是为失败者退出而创设的。通过破产以债务人全部财产进行清偿，是债权人在现实下条件下能够得到的最大保护。而从破产者角度，破产可以让其甩掉沉重的债务包袱，有了东山再起的机会。无论对实现个体利益还是保障社会运转，破产制度都具有重大价值。

　　每一个市场主体都有可能在竞争中成为失败者，所以，每一个失败者也都应该受到破产制度的保护。但是多年来，在我国，个人一直被排除在破产保护之外：1986年12月通过的《中华人民共和国企业破产法（试行）》，最早确立了破产制度，但仅适用于全民所有制企业；2006年8月《中华人民共和国企业破产法》通过，各种所有制形式的企业法人均可依法破产，但个人仍“无缘”破产。

　　据统计，截至今年1月底，在深圳登记设立的商事主体已达329.8万户，其中个体工商户123.6万户，占比为37.5%。除此之外，还有大量自我雇用的商事主体以微商、电商、自由职业者等形式存在。由于个人破产制度长期缺失，这部分市场主体一旦遭遇市场风险，需要以个人名义负担无限债务责任，不能得到与企业同等的破产保护，无法从市场退出。债务缠身却无解脱途径，让他们很难有“东山再起”的机会。这方面的问题并非深圳独有，而是普遍存在。

　　个人破产制度的意义在于，它为作为个体的市场主体提供了遭遇债务危机的后续保障，免除了个人创业者的后顾之忧，让失败者有机会甩掉债务包袱重振旗鼓。这样的制度，对于促进创新创业，为社会经济带来新的活力和发展动力，无疑大有裨益。

　　还有人认为，个人破产后债务一笔勾销，对破产者有些“仁慈”，对债权人有些不公平。这种观点也值得一说。破产，是谁都不愿意看到的，但在债务人无力翻身，债权人的权益只有账面意义的情况下，破产对各方都不失为次优的选择。事实上，破产者为此付出了不小代价，进入破产程序后，其消费行为和职业资格都要受到严格限制。对破产者来说，破产的意义并非免除其应承受的代价，只是让他不必因此一辈子抬不起头。

　　今年5月中共中央、国务院《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出，“完善经济领域法律法规体系，健全破产制度，改革完善企业破产法律制度，推动个人破产立法，建立健全金融机构市场化退出法规，实现市场主体有序退出”。推进个人破产立法是健全市场主体退出机制的重要一环，重要性不言而喻。

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