甘肃律师：　　　

　　在现代社会，由于经济的发展和社会的进步，行政权在维持正常社会秩序上发挥着越来越强的作用，其权力涉及到社会管理的方方面面，与公民、法人和其他组织的切身利益息息相关。在这样的状况下，一方面需要用司法权来防止行政权的滥用，监督行政权的行使，保护公民、法人和其他组织的合法利益，另一方面也需要用司法权来维护行政权威，以提高行政效率，稳定行政关系，保证整个社会的正常管理秩序。行政诉讼作为以对行政行为的合法性审查为核心内容的诉讼程序和诉讼制度的体系，正担负着这样的职责和使命。所以，行政诉讼设立的本身，就是为了给行政行为的相对人及利害关系人以司法救济的权利，其根本目的是为了维护受到违法行政行为侵害的行政相对人及利害关系人的合法权益，同时维持合法行政行为所确定的正常的社会管理秩序。行政诉讼起诉期限制度的设立，同样是服从和服务于行政诉讼的这两个立法目的。其内在要求是，当一个行政行为作出后，赋予行政相对人及利害关系人一定的权利期限对行政行为的合法性提出质疑，给予其表达自己要求和意愿的程序和机会，以达到维护个体合法利益的目的，体现整个社会对于公正的价值追求。同时，当行政相对人及利害关系人在法律所确定的权利期限内怠于行使权利时，赋予已经作出的行政行为产生相应的法律效力，即确定力、拘束力、公定力和执行力，以保证行政权对社会秩序进行有效和必要的管理，维护社会秩序的相对稳定。这就要求我们在行政审判中，要合理、审慎、依法审查行政诉讼的起诉期限，实现社会公共利益与行政相对人、利害关系人之间的相对平衡。

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