(8月31日，聚仙饭店周围隔离板已经搭建完成，将涉事房屋封闭起来。(本刊记者/李想 拍摄))
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本刊记者/李想
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8月29日9时40分许，山西临汾襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌。事故造成29人遇难，7人重伤，21人轻伤。8月30日，山西省人民政府成立襄汾县“8·29”饭店坍塌重大事故调查组，对事故展开调查。
坍塌饭店法定代表人已被警方控制
襄汾县委宣传部副部长张建华向《中国新闻周刊》确认，涉事的聚仙饭店法定代表人祁建华已被当地公安机关控制。山西省应急管理厅派出的事故调查组也于8月31日进驻襄汾。
对于涉事房屋是否属于违建，襄汾县住房保障和城乡建设管理局副局长薛永智表示，这一问题涉及层面较多，例如《中华人民共和国建筑法》第八十三条就规定，农民自建低层住宅的建筑活动，不适用该法。违建问题现在尚无定论，具体情况还在调查当中。目前襄汾县正在组织排查建筑安全隐患，而日常的安全隐患排查则是由乡镇政府负责。
张建华也表示，现在农村自建房屋的安全、设计以及是否需要竣工验收等问题，在全国都属于监管盲区和法律空白。
聚仙饭店所在的陈庄村党支部书记祁占国接受采访时表示，聚仙饭店靠近公路的房屋是老板祁建华一家的住所，而村民在自家宅基地盖房，并没有相关规定进行限制。此外，聚仙饭店具有工商营业执照和食品经营许可证，有对应的主管部门，因此村里也没有权力进行监管。
目前陈庄村正在排查存在安全隐患的建筑，聚仙饭店东侧的一个弃用加油站将会被很快拆除。
房屋结构或存在问题
有村民告诉记者，由于附近公路经常有运煤的大货车经过，路面损坏严重，聚仙饭店南侧的县道即经过多次翻修。每次翻修之后，路面都会被加高，多次加高导致饭店最初的一层变成了地下室，也就是事故现场裸露的矩形大坑。但目前无证据证明坍塌事故与路面加高有关。
祁占国介绍称，聚仙饭店日常经营使用的是一层。饭店老板在一层楼上搭了彩钢棚，彩钢棚上面主要是堆放杂物，没有摆放桌椅招待客人。
襄汾蓝天救援队成员朱先生回忆称，坍塌发生后的第一时间，就有附近村民给救援队打电话求助。在前往现场的路上，县应急管理局和人武部也都打来电话，通知他们参与救援。救援队在29日10时20分左右就到达了聚仙饭店，是较早到达事故现场的救援力量。整个救援队有六七十人，其中襄汾本地有20人左右，其余是临汾市和周边县区的救援人员。而当天在现场开展救援工作的总人数约有七八百人。整个救援过程持续了约18个小时，最后一位村民被救出废墟是30日凌晨三点多。等清理完最后一个角落，时间已经是凌晨四点半了。
朱先生表示，这类坍塌的救援最初不会动用大型设备，大多采用电镐、切割机等简单破拆工具，以防破坏废墟支撑平衡，造成二次坍塌。待前期搜救、清理完成后，才会使用钩机、装载机等大型机械进行清理。
朱先生告诉记者，从废墟中可以看出，聚仙饭店的建筑结构存在问题。饭店大厅二层是后期加盖的，楼板最下边是一层预制板，预制板上覆盖着三厘米多厚的水泥层，而水泥上面还有三厘米多厚的保温层。在天气干燥时，最上面的保温层很轻。但由于当地最近降雨较多，保温层中的海绵吸水变重，致使整个二层楼板重量增加，给救援工作造成了很大困难。
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3D还原致29死山西坍塌饭店 未经设计加盖扩建五六次
8月30日晚上9时许，夜幕降临了山西临汾市陈庄村，整座村庄渐渐安静了下来，然而，村内一座已经坍塌的饭店，和饭店门口拉起的警戒线却在提醒，就在30多个小时前，这里才刚刚发生了一场致数十人死伤的事故。
8月29日上午9时40分许，陈庄村一饭店发生坍塌，据央视新闻报道，救援工作至30日凌晨三时多结束，共救出57人，其中29人遇难，7人重伤，21人轻伤。
记者了解到，发生事故的饭店名为聚仙饭店，在过去十多年间，曾经历多次加盖、扩建。此次事故发生地点是饭店内的宴会厅，原本是一处院子，后来上方搭盖了屋顶后成为宴会厅，搭建至今已超过十二年。一位救援队员告诉记者，宴会厅上方屋顶是用预制板修建的，又加固了一层水泥，“时间长了之后容易发生塌陷”。
事发时，饭店内正在为邻村的一位老人举办80岁寿宴，当时，不少宾客在饭店外听戏，逃过一劫。事故发生后，近百名救援队员赶赴现场，展开救援，并在救援结束后进行消杀工作。目前，事发饭店已被封锁，饭店老板也被控制。律师表示，饭店老板或将被追究刑事责任。
8月29日，国务院安全生产委员会对该事故挂牌督办，要求山西省对事故进行调查，并将事故调查报告报国务院安委会办公室审核同意后向社会公布。8月30日，山西省人民政府成立襄汾县“8·29”饭店坍塌重大事故调查组，目前，调查仍在进行中。
8月30日，事发饭店一面墙上还留着一个“寿”字。记者 向凯 摄
事发时饭店内正举办80岁寿宴
如果不发生这场意外，聚仙饭店内原本正在举行一场喜事。
8月29日，是与陈庄村一路之隔的安李村村民李大爷的80寿宴，不少亲戚和乡邻都赶来祝寿和帮忙。
李大爷爱好音乐，会拉二胡，平时常在乡里的文艺宣传队帮忙。因此，“趁我八十岁，大伙要给我庆祝庆祝。”李大爷告诉记者，自己其实一直不想办宴席，但架不住旁人一直劝他。在身边人的操持下，寿宴地点选在了邻近的聚仙饭店。
一位村民表示，聚仙饭店在周边一带口碑很不错，“村子里有办酒席的就在他家，平时能摆二三十桌，容纳一二百人。”安李村的一位村民告诉记者，就在事发的前一天，聚仙饭店才刚刚举办了一场百人的宴会，“我们村一家人的孩子举行12岁的生日宴会，有100多人参与，中午吃完饭后，大家都各自回家了”。
为了让大伙儿乐和，29日当天，饭店外搭了一个戏台子。寿宴开始前，不少宾客都聚在外面看戏，气氛祥和热闹。
安李村的村民王家宝也来祝寿，上午9点40分左右，王家宝正听戏听得入迷，只听“哗啦”一声，“饭店上面的预制板整个塌下来了”。一位伤者在事后表示，当时他们正在宴会厅聊天，“都没有反应的机会，房顶咔嚓一下就倒了下来，根本没有前兆”。
村民李学彦当时正在饭店内，李学彦回忆，他怕中午没有座位，便和村内的一些妇女、孩子一起在席间占座。就在他起身送上贺礼的谈话间，坍塌发生了。他和几个打扑克的人从窗户跳出去，躲过一劫。
8月29日，临汾一饭店坍塌事故现场。来源：我们视频
宴会厅坍塌时，李大爷正在屋外接待唱戏的人，“当时他就走不动路了，是别人搀扶着上车送回家。”一位村民说，“幸亏这个戏台子，不少人在外边看戏，没有进到宴会厅里来，否则被压的人更多。”
一位救援人员也证实，建筑坍塌时宴会尚未开始，提前到来的宾客大多在饭店门口听戏，只有小部分人在事发现场，其中多数是年纪较大的妇女。
坍塌发生后，“里面的人都乱套了，很多人在废墟上使劲刨，找各自家里来的人。”李学彦说。然而，由于坍塌下来的板子太大太重，光靠人力根本搬不动。
8月30日，当地官方公布了聚仙饭店坍塌事故中29名遇难人员的名单。其中，李大爷所在的安李村有24人遇难，李大爷78岁的老伴也在事故中不幸遇难。李大爷哽咽着回忆，老伴人很好，两人从没吵过架，“谁知道咋回事，这个房子好好的就塌了!”
寿辰当日发生这种意外，李大爷十分自责。在一段媒体公布的视频里，这位头发花白、身材瘦弱的80岁老人不断拍着膝盖痛哭，并一度跪下“谢罪”，很快被旁边的人搀起。
8月29日，临汾饭店坍塌事故救援现场。记者 张建斌 摄
多方参与救援，现场连夜清理完毕
坍塌事故发生后，当地迅速展开救援。救援人员李锐(化名)告诉记者，救援队是在8月29日上午11点左右接到当地应急管理部门通知的，随后，来自周边县市的近百名救援队员携带救援及急救工具陆续赶到现场。
“除了消防人员，公安民警、村干部和居民也都在抢救被埋人员，很多人都在徒手搬石块，现场比较混乱。”李锐说，随着专业救援力量到达，现场成立指挥部协调救援工作，并拉起警戒线，将没有经验和设备的村民请离现场。
安李村村民李恒飞也参加了救援。李恒飞说，8月29日上午，通过村里广播听到聚仙饭店坍塌的消息后，他随即骑着电动车赶往现场，“我和消防人员一起用手扒开砖头，用撬棍撬起水泥板，救出了一名老奶奶”。
事发地堆积的大量坍塌物给救援工作带来了困难。李锐表示，坍塌的建筑中有很多起支撑作用的水泥柱，这些水泥柱若移动不当就可能造成二次坍塌。他和其他救援队员在尝试挖掘救援通道的时候就多次碰到水泥柱，“碰到柱子，只能退出来重新挖。”
参与现场救援的襄汾县天龙救援队队长卢拾民也表示，他们当时看到现场是一片废墟，“跟发生了地震一样”。“我们进去后只能用电镐、切割机或者徒手挖掘来救援”。倒塌下来的物体太重，人工难以清理和搬运，“看见有人被压在下面，痛苦地呼叫，我们一时没有办法救出来，心里很难受”。
8月30日，“中国消防”官方微博发布消息称，消防人员在饭店坍塌的废墟下救援时看到，有一位父亲保持牢牢护住孩子的姿势，但两人均已遇难。消防人员忍痛将他们分开。
8月29日，临汾饭店坍塌事故救援现场。受访者供图
到了29日下午四五点时，救援队使用生命探测仪进行探测，确定事故现场没有生命迹象后，现场人员使用了大吊车等大型机械把水泥板吊起来。卢拾民说，之前因为怕给被困人员造成二次伤害，所以没有使用大型机械。
第二天凌晨3时45分许，现场救援全部结束，开始做消杀工作。早上6时40分，救援队撤出现场，现场的废墟已经被连夜清理完毕。
8月30日下午，一名现场工作人员告诉记者，被救出的村民按伤情严重程度，由医疗人员分别送往当地卫生院和县市医院救护。
一名村民说，他妻子的姑姑、表姐和表姐夫都在这次事故中受伤，其中，60多岁的姑姑被坍塌物砸中臀部，腰部也受了伤。另外两人“一个是肋骨折了，一个是小腿骨折了”。
目前，上述3名伤者已从襄汾县医院转院至临汾市医院治疗。这位村民说，自己的妻子正在医院陪床，家属们希望全力照顾好伤者，尽快恢复健康。他还表示，事发后并没有人抱怨老人，“去的都是亲戚，天灾人祸的事情谁也想不到”。
8月30日晚上9时许，襄汾县人民医院骨外科一名医护人员告诉记者，该科昨天接诊了5名因饭店坍塌受伤的村民，但现在都转送到了临汾市的医院，“市里医院条件更好，家属也同意了。”
8月30日晚间，襄汾县人民医院。事故发生后，有受伤村民被送来这里救治。记者向凯 摄
事发饭店未经专业设计，曾多次加盖、扩建
8月30日上午，记者来到事发的襄汾县陈庄村聚仙饭店，该饭店靠近马路，斜对面是陶寺乡派出所。现场救援人员已经撤离，有抢修电力的工作人员还在工作，石块等建筑废料堆在饭店对面的空地上。
饭店周围被警戒线拦了起来，饭店门口的马路也被封锁。下午4时许，马路上的警戒线撤销，不少村民前去围观，有穿着白大褂的工作人员到坍塌现场进行消毒作业。下午5时许，有多名工人运来一车每根两米多高的钢材，一根根焊接在饭店门口的地面上，将饭店南面围了起来。“要封闭起来，现在饭店及周边建筑都有潜在危险，防止人员进出有安全隐患。”一名在现场维护秩序的民警介绍。
据附近村民介绍，聚仙饭店原本是村民自建房屋，主屋已经建了数十年，早先只有一层，靠近马路，但马路近些年由于修路在不断加高，“原来的一层变成了地下，就加盖了二层，后来又加了阁楼，还建了卧室和厨房，到现在的样子一共扩建了五六次。”
30日下午，陈庄村村主任姚先生也向记者证实，聚仙饭店于上世纪80年代开始修建，后来多次扩建，“当时没有设计，就找了俩大工，自己家里干小工”。
记者在现场看到，发生坍塌的区域为饭店宴会厅，原本是饭店主屋后的一处院子，后来上方搭盖了屋顶，成为宴会厅。一名在现场制图的襄汾县消防人员告诉记者，宴会厅长宽分别为13.6米、12.4米。
8月30日，坍塌后的宴会厅一侧。记者 向凯 摄
8月30日，卢拾民告诉记者，宴会厅上方天花板是用预制板修建的，又加固了一层水泥，“时间长了之后容易发生塌陷”。村主任姚先生表示，此次发生坍塌的饭店宴会厅，从搭建到现在，至少已有十二三年时间。
坍塌事故发生后，宴会厅周围的主屋、卧室、厨房等建筑均大体完好。“前后楼(主屋、卧室)、厨房都是砖混结构，宴会厅上方是用预制板铺成的，受力不行。”一位村民表示。在现场，还能看到宴会厅一侧残留的预制板。
据姚先生介绍，事发前村子曾下雨，村里组织力量排查了部分房屋的安全状况，但因涉事饭店没积水，便未排查。
8月30日，事发宴会厅周边房屋上残留的预制板。记者 向凯 摄
山西省成立调查组，饭店老板或将承担刑事责任
据应急管理部官网消息，根据《重大事故查处挂牌督办办法》，8月29日，国务院安全生产委员会决定对该起重大事故查处实行挂牌督办，要求山西省抓紧组织进行事故调查，事故结案前，将事故调查报告报国务院安委会办公室审核同意后向社会公布。
据央视新闻报道，8月30日，山西省人民政府成立襄汾县“8·29”饭店坍塌重大事故调查组，对事故展开调查。
附近村民告诉记者，聚仙酒店老板名为祁建华，约55岁，一家人开酒店十多年，从一个小饭店开始，逐渐建起酒楼。
天眼查信息显示，襄汾县陶寺乡陈庄聚仙酒家注册于2003年，法定代表人为祁建华。2015年，该饭店因未按《个体工商户年度报告办法》规定报送资料而被市场监管部门列入经营异常名录。
据饭店对面一名与祁建华熟识的村民介绍，出事后警方进驻聚仙饭店，祁建华本人也被控制，“他们家现在也不能住人，投靠亲友了，他老婆昨天一天没进食。”
8月30日，事发饭店已被封闭。记者 向凯 摄
8月30日，襄汾县住房保障和城乡建设管理局一名工作人员对媒体表示，关于涉事饭店是否属于违建的情况，目前正在调查中。
河南梅溪律师事务所王勍文律师告诉记者，如果调查认定该建筑为违章搭建，则饭店所有者、管理者、租户以及建设主管部门需承担相应管理责任，并按照工程重大安全事故罪进行追责。此外，饭店所有者还需要承担民事赔偿责任，给与死者家属死亡赔偿金和相关赔偿。
另外有观点认为可能是雨水长期浸泡造成的建筑意外垮塌，王勍文表示，如果最终调查报告认定是意外事件，那么就不存在刑事责任问题，但饭店所有人仍需承担民事赔偿。
此外，王勍文也提到，建筑倒塌的具体原因仍需专业工程人员调查认定。即便坍塌建筑不是违建，但如存在设计、施工或材料方面的问题，相关负责人可按重大安全生产事故责任来追责。根据刑法的规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。“可以参考今年3月的泉州酒店垮塌事故”。
8月30日，在山西省临汾市襄汾县“8.29”重大坍塌事故新闻通气会上，有关负责人表示，从8月29日起，山西在全省范围内开展房屋建筑和人员聚集场所安全专项检查。重点是农家乐、宾馆、饭店、酒店、商业综合体等人员密集场所，大型集会、庆典、展览、展销等密集场所。对非法违法建筑物一律予以关停，对人员聚集场所存在建筑安全、消防安全隐患的，责成产权人或使用人采取措施予以加固或改进，不能保证安全的不能进行营业。
