交通警察在什么情形下可以对道路交通违法行为人当场做出处罚决定？

北京律师答

道路交通安全法第一百零七条规定，对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。

这里规定的“道路交通违法行为人”是接受处罚的人，是指违反道路交通安全法规，应当受到行政处罚的行为人。这里规定“交通警察可以当场作出行政处罚决定”，表明交通警察对违反道路交通安全法规的违法行为，在上述规定的适用范围内，可以单独作出当场处罚决定。对于可以当场处罚以外的其他行政处罚，应当依照行政处罚法规定的一般程序进行处罚。

应当注意的是，以上规定中的“当场处罚”程序属于行政处罚简易程序。依照行政处罚法第三十三条的规定，简易程序一般只适用于对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚。考虑到道路交通管理工作面临车流量大、行人流动性强、道路交通违法行为又比较多等特点，这里规定当场处罚程序的适用范围为警告、二百元以下罚款，提高了当场处罚的罚款数额。这一规定属于专门法规定，按照特别法的效力优于一般法的原则，因此对道路交通违法行为人当场处罚的适用范围，应当依照上述规定，不适用行政处罚法第三十三条。

交通警察当场作出处罚决定的，应当出具行政处罚决定书。所谓“出具行政处罚决定书”，是指交通警察依法对道路交通违法行为人依法作出当场处罚决定时，应当填写有预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并将该行政处罚决定书当场交付被处罚当事人。需要注意，上述规定对当场处罚的有关程序未明确的事项，如违法事实应当确凿并有法定依据、执法人员应当向当事人出示执法身份证件等，应当依照行政处罚法的相关规定执行。

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