民警能高速追缉一般违法车辆吗？

问

我的丈夫王某于2010年5月5日下午5时许，无照驾驶一辆套牌桑塔纳轿车行驶到本地一所学校门口处时，正在执行校园安保任务的公安派出所民警认为这辆车形迹可疑，使示意王某停车检查。无驾驶证的王某当然不敢停车，于是驾车继续前行，该民警便驾驶执勤警车进行高速追缉，当追至临近村子的一个拐弯处时，被追车突然翻落到了路边沟内，致使王某死亡、轿车损坏。事发后，我多次要求市公安局赔偿损失，但均未得到满意的答复。请问：派出所民警能高速追缉一般违法车辆吗？我能否向法院提起行政诉讼，要求确认公安局追车的行政行为违法并责令其赔偿相应损失？（读者张兰花）

北京律师答

从你来信反映的情况看，本案的争议焦点在于公安派出所民警的这一追缉行为是否合法。可能会有不少人认为，派出所执勤民警在执法执勤过程中认为王某所驾的车辆形迹可疑，在示意王某停车检查遭拒后进行追缉，其行为符合《公安派出所执法执勤工作规范》第75条的规定，应属于合法行为。但事实是，本案中派出所执勤民警的追缉行为是违法的。这是为什么呢？你的丈夫王某无证驾驶且套用其他车辆牌照，违反了我国《道路交通安全法》的有关规定，属于一般违法行为。公安部交通管理局《加强交通民警查处交通违法行为和勘查交通事故现场安全防护的工作意见》第17条规定“交通民警在执勤执法时，遇有交通违法行为人逃跑的，可采取记下车号、事后追究法律责任，或通知前方执勤交通民警堵截等办法进行处理。除交通违法行为人逃跑后可能对公共安全和他人生命安全有严重威胁以外，交通民警不得驾驶机动车追缉。”《公安派出所执法执勤工作规范》第75条规定“对可疑车辆进行检查时，若驾驶员拒检逃逸，应当立即报告，请求部署堵截、追缉。”《公路巡逻民警队警务工作规范》第21条也规定“对可疑机动车进行检查时，驾驶入逃逸的，应当立即向上级或者指挥中心报告，请求部署堵截、追缉。”因此，派出所民警发现可疑车辆拒检逃逸的，应当首先向上级或者指挥中心报告，请求部署堵截、追缉，而不是自行决定追缉。本案中的公安派出所民警对王某驾驶车辆高速追缉堵截的行政行为无法律法规依据，其行为显然应属违法，你因而可以向当地法院提起行政诉讼，要求确认当地公安局高速追车车毁人亡的行政行为违法，并责令其赔偿相应的损失。

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