济南律师:
抉择——原雅安B造纸厂破产清算纪事
A公司和原B厂员工惶恐今后是否没了工作;煤炭等原料供应商担心自己的货款从此泥牛入海(后据雨城区法院2008年1月中旬的统计,该院受理以A公司为被告的各类案件高达185件,涉及金额高达6000多万元);周边还有一些不明真相的村民,甚至跑来要求给安置工作……
破产清算不到10天时间,平时积压的矛盾同时迸发,挤压着清算组办公室,让工作人员有些措手不及。
尽管事先对可能出现的问题做了调查了解,但由于破产清算的复杂与多变,工作人员谁也不知道下一步将面临什么样的困境。
维护稳定为重点工作,其他工作马上开展!清算组马上确定了工作思路,工作人员迅速分工,各司其职。
与此同时,稳定职工情绪,维护周边稳定、清产核资,破产清算工作的几条主线也同时铺开:维稳组一边要稳定一些不明真相的群众,一边还得调查缠绕其中的各种利益关系;清产核资组每天面对错综复杂的资产,从成千上万个枯燥数据中算出明白账,不容有错;政策法规组每天会接待大量来访者,安抚他们激动的情绪,同时还得讲明破产清算的意义,以及与此相关的法律政策……
问题棘手,数量巨大,每次与不同的利益群体接触,都在现场考验着清算组工作人员的忠诚与智慧,每一次对话都相当于一场实战,稍有不慎,就会对今后的工作造成不利局面。
迎难而上
摸清情况靠前指挥
困难再多也要迎头而上!市委、市政府态度很明确。
3月15日,市委书记徐孟加、市长刘守培在破产清算办公现场召集市级部门负责人会议,要求市级各部门务必按照“讲党性、讲政治、讲全局、讲纪律”的要求,做到全力以赴、特事特办,全力支持破产清算工作,并将该项工作列为2007年全市工业富民强市的“一号工程”。
徐孟加、刘守培强调,原B厂的破产清算,是当前雅安经济社会发展和社会稳定的第一件大事。让原B厂新生,也是落实省委、省政府要求“抓住一次机遇,实现一次跨越”的最好体现。
当天,会议很短,但每一点都说到问题的关键。
若说破产清算是个难题,难就难在不断变化的情况,随着清算组工作的展开,不断又有新的利益诉求出现。一时间,破产清算工作千头万绪。
问题再多,困难再大,破产清算工作千头万绪,还得一个个解决。
在清算组,有一张工作日程安排表,上面日期、内容、分工、承办人一项不漏,而工作内容几乎每日一新。
这正好与市委、市政府确定的“落实责任、工作下沉、摸清情况、靠前指挥、解决问题”的破产清算工作原则一致。
总指挥李伊林还在不断加压:哪项工作没完成,承办人就得被不留情面地批评,不管他之前做了多大成绩!同时提醒大家要打好“移动靶”,以应对不断变化的矛盾和困难。
在这项艰巨的任务面前,谁也不敢掉以轻心。
很长一段时间,清算组工作人员一直保持着高度紧张,尽管他们都是各职能部门抽调出来的精兵强将。
在原B厂破产清算期间,正值全市干部作风整顿。后者是一场直接触及思想深处的学习整顿,而前者类似于实战的工作,则让所有清算组成员接受了一次前所未有的特殊学习。
主动挑战
打破原有利益链条
在破产清算过程中,依法终止A公司的租赁合同,原B厂在3月11日开始停产核资。
若生产经营不继续,一是国有资产将面临贬值,二是职工将再次出现不稳定情绪,之前所做的努力将全部白费。
清算组决定依法委托市国资公司对原B厂重新组织生产,市领导罗叔安主动请缨,率领一支老、中、青相结合的经营团队,只花了短短几天的准备时间,于3月16日零时一次性点火成功,创原B厂恢复生产的最短纪录。此时,职工情绪稳定,新的生产经营给他们带来了新希望,工作热情高涨。
恢复生产不久,清算组成员再次遇到了挑战。
挑战首先来自于原料告急。
原竹储备不够,仅能满足一个月的生产,此时却正值原竹收购淡季;工业用盐、煤等原辅材料库存少,仅够启动初期用量,但因涉及以往债务,原料商不愿意再供货。
一方面向省上求助解决工业用盐等原辅材料问题,一方面市委、市政府发出了号召:各县区紧急联动,大量收购原竹。
此时,工作人员心里相当没底,在原竹收购淡季,原料收购能保证正常生产吗?转起来的生产设备可不等人!
清算组工作人员又化身为宣传员,前往田间地头向农民宣传在淡季收竹的必要性。雨天一身泥,晴天满身灰,开了全市原竹收购大会,工作人员还是不放心,端着木板凳在竹农家唠起了家常,也给竹农算起了林竹增收账。
有时,同一天同样的话工作人员会讲上四五遍,不厌其烦。市国资公司总经理司锡浩即将退休,依然主动担起市外采购竹原料的重任,为保证原料供应,几乎所有周末都奔波于重庆、成都、乐山等地。
一听市委、市政府的发展思路,竹农乐了:别的不管,哪些项目能增收,咱心里自有一笔账,今后有龙头企业保证林竹持续增收,当然支持!
工作人员艰辛细致的工作得到了回报。一车车原竹送到了原B厂,后经统计,在市国资公司经营期间收购的原竹量,超过了该厂历年同期水平,创造了一个历史之最。
后来,在省委、省政府的支持下,该厂工业用盐等原辅材料问题也及时得到解决。
挑战还来自于生产管理上的一些漏洞。
这源于该厂原有利益既得者,互联系互得利,形成循环的利益链条,并织成一张严密的利益关系网。
一定要打破原有的利益链条,为今后引进的新公司创造良好环境。面临十字路口的抉择,每走一步,市委、市政府都用心良苦。
为了查清问题,清算组工作人员不分昼夜连续蹲点守候,或化装成原料卖方等身份了解情况。很快,工作人员掌握了在原料采购中向竹子灌水、埋石头、重复计量等一系列掺假作假问题。几天后,清算组工作人员现场挡获两辆“以水充竹”的竹片运输车,打断了利益链条上的一环。
类似的工作同时展开。在破产清算期间,每天下午,清算组分列出的每个工作小组都会及时沟通,及时通报当天工作进展情况,紧接着列出第二天工作的重点——实际上,这也是清算组每天的日常工作,作为一个团队,尽管各有分工,但将各项工作合拢,便组成了破产清算工作的全部,且各小组之间的联系毫无缝隙。
在这样严谨的工作作风下,原来该厂长期以来形成的利益链条被逐项打破,各项生产经营管理也逐步趋于正常。
在清算组的积极配合下,市国资公司托管经营原B厂4月余,创造了历史最高月产量、能源消耗最低等多个“历史之最”。通过市场运作,将原来每年倒贴20万元拉走的煤灰、煤渣,三个月就卖了100万元高价。
在该厂的破产拍卖中,清算组还经历了与该厂的最大债权人——信达公司的多次反复谈判,使几近半途而废的破产拍卖得以艰难推进,并最终依法拍卖成功。C 发展篇
先破再立,凤凰涅槃,破产清算的最终目的,就是要让原B厂重获新生。
新企业还将给雅安经济发展带来新的活力,这包括每年的税收,新增的就业人数,竹农的持续发展,以及相关产业的发展等等。新企业的引进势在必行!
先破再立
让原B厂重获新生
先破再立,凤凰涅槃,破产清算的最终目的,就是要让原B厂重获新生。尚在破产之初,市委、市政府的思路非常清晰。
引进一家新的企业,成为该厂重获新生至关重要的一环。
市委、市政府的这个思路来自于多方考虑。
若仅仅是破产清算,让它“安乐死”,原厂的国有资产,将随着经营的停止逐步腐蚀,最终一名不文;600多名职工面临下岗,这将产生诸多社会不稳定因素。此外,还有几十万竹农的利益,也将随着该厂的停止经营,失去一项重要收入,也是一项不稳定因素。
只破不立显然不行!破,只是卸下沉重负担,立,让企业新生,进而带动雅安发展,才是根本目的。
若在该厂破产清算后,引进一家新的龙头企业,并做大做强,才能盘活国有资产,才能引领我市B造纸业的新发展,才能解决上述诸多问题。
而且,新企业还会给雅安经济发展带来其他综合效益,这包括每年的税收,新增的就业人数,竹农的持续发展,以及相关产业的发展等等。
新企业的引进势在必行!且必须依法通过公开拍卖,用市场配置现有资源,才能使该厂价值通过货币最大化得以体现。
思路明晰,清算组开始对外发布招商信息,希望能借此引来凤凰。
事实上,在进行该厂的破产准备工作时,相关部门的工作人员曾与国内一些B商进行过初步接触,接到的反馈信息却是“并不看好”。
原因有三:一是生产规模太小,年产浆纸量仅有5.5万吨,这个规模甚至还抵不上国内某些浆厂的一条生产线;二为机器设备老化,尽管该厂在建成之初,设备属于当时国际领先水平,但事隔10多年时间,这些逐步老化的设备显然没有新的竞争力;三则无区位优势,几乎没有铁路的雅安,公路运输会让产品成本无形增高。
B商说的原因条条在理。这些原因让清算组工作人员有些沮丧,曾有一段时间,引进新企业仿佛成了一个遥远的梦。
新企业落户雅安难道无望?或者雅安要付出更大的代价才能实现?严峻的现实又摆在市委、市政府面前。
主动出击
外出招商凤凰栖何处
再艰难也要搏一下!
面对未知的困难,市委、市政府再次作出抉择:不退缩,奋勇前进!
再分析该厂的优劣势,清算组调整了招商信息的宣传重点:虽然规模小设备落后、交通条件稍微欠缺,但该厂有600多名熟练工,还有咱们雅安已有的上百万亩竹林资源可做原料,且距离成都仅有1个多小时车程,这些都是我市独一无二的优势。
招商重点一定,立即行动!
坐在家
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