为什么要对煽动、策划非法集会、游行、示威的行为规定治安管理处罚？

北京律师答

集会、游行、示威的自由是我国宪法规定的公民的基本权利，是公民表达意愿和反映要求的重要表达方式。保障公民的这些民主权利得到有效地行使，对社会的稳定，对民主政治的健康发展都有着重要的意义。但是，公民在享有宪法和法律规定的权利的同时，还必须履行宪法和法律规定的义务，这同样是一个重要的宪法原则。

我国是社会主义国家，人民是国家的主人，公民可以通过各种不同的方式，表达自己的意愿和要求，发表对国家、对社会富有建设性的意见，对涉及国家安全、尊严、荣誉和利益的事情，表明自己的态度，依法管理国家和社会事务。这是我国社会主义民主的具体体现。因此，集会、游行、示威作为宪法赋予公民的权利，各级人民政府应当依法予以保障。同时，还必须看到，集会、游行、示威是在公共场合进行的一种群体性活动，是公民表达自己意愿的一种比较强烈的方式，对社会和公共秩序都会造成一定的压力。我国有13多亿人口，正处于社会主义初级阶段，不可避免地会出现许多矛盾和问题，在大多数情况下，可以通过协商的方式来解决，而无须采用集会、游行、示威的方式。因此，每一个公民都应以主人翁的自觉性和对国家和社会的高度责任感，从国家的大局出发，珍惜目前的安定局面，尊重他人的自由和权利，自觉地维护社会安定和公共秩序，不做有损国家和人民利益的事情。应当谨防当前国际敌对势力不断对我们进行颠覆，国内一些不法分子利用我们在工作中出现的一些问题，利用各种手段趁机煽动群众，以集会、游行、示威的方式制造事端，向党和政府施压，严重危害国家的稳定和安全。为了有效地打击不法分子的非法活动，维护国家的稳定，保障社会主义现代化建设的顺利进行，法律对煽动、策划非法集会、游行、示威的行为，作出给予治安管理处罚的规定。

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