传唤后询问查证的时间能有多长?
北京律师答
传唤作为一种询问查证措施,由于要求被传唤人到指定的地点接受询问,并且在接受询问期间不能离开这一地点,实际上限制了公民的人身自由,如果不加以必要的限制,必然导致对公民权利的侵犯。为了进一步规范公安机关及其人民警察严格使用传唤措施,督促人民警察依法迅速办案,治安管理处罚法第八十三条中规定,对违反治安管理行为人,公安机关传唤后应当及时询问查证,询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂,依照本法规定可能适用行政拘留处罚的,询问查证的时间不得超过二十四小时。可以从以下几个方面理解这一规定:
一是、公安机关传唤后应当及时询问查证。传唤的目的是询问被传唤人,及时查明案件的事实。因此,在被传唤人到达指定地点后,公安机关及其人民警察应当及时询问查证。在传唤之前,人民警察就应当确定需要询问查证的内容,准备需要询问的问题,查找相关的材料,安排好询问人员,做好询问的准备。在被传唤人到达指定地点以后,应当及时对被传唤人进行询问,并做好笔录。总之,人民警察不能在被询问人到达指定地点后使被传唤人长时间等待,也不能在其到达后不予理睬或者拖延询问。传唤到指定地点后及时询问查证,不仅可以提高工作效率,也可以体现公安机关和人民警察严谨的工作作风,树立公安机关的权威。
二是,一般情况下询问查证的时间不得超过八小时。治安案件尚不涉嫌犯罪,通常情况下并不复杂,规定八小时的传唤持续时间,既可以督促公安机关尽快询问查证,防止侵害当事人的合法权益,也可以满足公安机关办理治安案件进行询问查证的需要。在被传唤人到达指定的地点以后,公安机关应当在询问笔录中记载其到达的时间,并在这一时刻开始计算传唤持续的时间。在询问过程中,公安机关应当保证被传唤人的饮食和必要的休息时间,满足被传唤人基本的生活需求。公安机关及其人民警察不应采用在传唤中限制这些生活需求的方式,对被传唤人进行变相刑讯逼供。
三是,对案件情况复杂,依照治安管理处罚法规定可能适用行政拘留处罚的,询问查证的时间不得超过二十四小时。在查处治安案件过程中,如果发现确有必要延长传唤时间的,应当符合并遵守以下几项要求:1. 情况复杂。是指因为公安机关及其人民警察主观因素以外的原因,导致在八个小时之内无法结束询问查证的情况。如数人共同实施违反治安管理行为,在分别询问过程中需要相互核对的;一人实施数个违反治安管理行为,在八个小时之内不能全部询问完毕的;流窜作案、多次作案,违法行为涉及面较广,取证困难的等。2. 依照治安管理处罚法规定可能适用行政拘留处罚的。拘留是剥夺人身自由的处罚,被处罚人逃避的可能较大,适当延长传唤持续的时间,既可以提高办案效率,又可以防止被处罚人逃避处罚。可能适用行政拘留处罚,是指根据违反治安管理行为的性质、危害程度、当事人的态度等,依照治安管理处罚法的相关规定,可能对当事人做出行政拘留处罚决定的。3. 延长后的询问查证时间不得超过二十四小时。也就是说,在被传唤人到达指定地点以后,询问的时间最长可以持续二十四小时。而不是在询问八个小时之后,再延长二十四个小时。如果在询问八个小时以后,发现需要延长的情况,公安机关最多可以再继续询问查证十六个小时。需要注意的是,对前面所述复杂情况在二十四小时内仍不能询问查证清楚的,也应当严格依照法律的规定结束询问查证,以后可以再到行为人的住所进行询问,或者再次依法对其传唤,但不能以连续传唤的方式长时间限制行为人的人身自由。传唤超过二十四小时,或者采用连续多次传唤等方法变相延长询问查证时间,都是违法的。
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