询问未成年的违反治安管理行为人需要通知监护人到场吗？

北京律师答

未满十六周岁的未成年人。由于年龄小，对社会的了解、对事物的认识、思想的表达和控制自己行为的能力等，都受到一定的限制，心理承受能力也低于成年人，在面对公安机关的询问时会产生心理压力，容易在理解和回答询问时产生偏差。如果在询问中出现侵犯其权利的现象，未成年人也可能因为不熟悉法律或者因为紧张而不知道或者不敢主张自己的权利。这些情况，都可能对案件的正确处理、未成年人今后的成长带来不利影响。为此，治安管理处罚法第八十四条中规定，询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。

在执法活动中，公安机关既要按照治安管理处罚法的规定对违反治安管理的未成年人进行询问，又要注意在询问过程中对未成年人的保护。根据公安机关办理行政案件程序的有关规定，其父母或者其他监护人不能到场的，也可以通知未成年人的其他成年亲属，所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场，并将有关情况记录在案。确实无法通知或者通知后未到场的，应当在询问笔录中注明。

此外，人民警察应当事先做好其父母或者其他监护人等到场人的思想工作，使其配合、协助询问工作，如帮助打消被询问人的顾虑，如实陈述，对未成年人难以理解的问题进行必要的提示等，也可以对询问中可能侵犯未成年人权益的做法提出意见。但是未成年人的父母或者其他监护人到场，并不是为了代替被询问人回答问题，也不得干扰询问查证的正常进行。

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