如何理解公安机关及其人民警察调查治安案件应当依法进行？

北京律师答

调查是治安管理处罚程序的重要阶段，是办理治安案件的重要环节，是公安机关为查明案情、查获违反治安管理行为人、收集证据而进行的专门活动，是作出治安管理处罚决定的前提。强调依法进行调查，对于维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，提高治安管理水平和治安管理处罚质量，具有重要意义。治安管理处罚法针对执法中可能出现的问题，对公安机关及其办案人员的调查工作提出了明确的要求。治安管理处罚法第七十九条中规定，公安机关及其人民警察对治安案件的调查，应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。

公安机关调查治安案件应当依法进行，包括两层意思：一是，公安机关必须依照法定程序进行调查，收集证据。程序合法是法制建设的基本要求。在案件调查和收集证据过程中，办案人员不得违背程序规定。根据行政处罚法的规定，如果不遵守法定程序，作出的行政处罚无效。同时，公安机关在案件调查和收集证据时，应当从实际出发，及时、客观、全面地调查、收集一切与案件有关的证据材料，既要收集对违反治安管理行为人不利的证据，也要收集对违反治安管理行为人有利的证据。二是，严禁刑讯逼供或者采取威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。以刑讯逼供、威胁、引诱、欺骗等方式获取的口供，是供述人在迫于压力或者被欺骗等情况下提供的，虚假的可能性很大，极易造成冤案、错案，且与尊重和保障人权的宪法要求不符，严重侵犯当事人的合法权利，必须严加禁止。办案人员刑讯逼供，构成犯罪的，应当根据刑法的有关规定追究刑事责任。

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