在某区开展集中整顿假冒伪劣商品专项行动中，市场监管局对批发市场12个摊位进行了查封，并扣押了部分商品，对扣押商品分别进行清点登记，清点登记工作持续了数小时，导致摊主无法正常下班。请问行政机关必须当场交付查封、扣押决定书和清单吗？
行政强制法对实施查封、扣押需要履行规定了严格的法定程序。除行政强制法第十八条规定的一般程序外, 还需要履行该法第二十四条规定的制作并当场交付查封、扣押决定书和清单的程序。
行政强制法第二十四条规定：“行政机关决定实施查封、扣押的, 应当履行本法第十八条规定的程序, 制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。”查封、扣押决定书是作出查封、扣押决定的法律文书, 是采取查封、扣押措施的书面凭证, 当事人对查封、扣押措施不服的可以据此申请行政复议或者提起行政诉讼。因此, 除本法第十九条规定的紧急情况外,查封、扣押决定书必须当场交付当事人, 行政机关不得以任何理由拒绝或者拖延交付查封、扣押决定书。同时，还要当场交付查封、扣押清单。查封、扣押清单是记载被查封、扣押财产的详细情况的书面凭证。一般是在行政执法人员对现场进行认真清点后，如实记录场所、设施和财物的详细情况，对查封、扣押的财产,行政执法人员应当会同当事人或者见证人查点清楚, 当场开列查封、扣押清单一式二份。清单应当尽可能涵盖所查封场所的名称、位置，设施的名称、数量，扣押物品的名称、型号、规格、数量、材料、质地、数量、颜色、新旧程度、包装等主要特征,保证有关信息准确无误, 防止事后出现纠纷。查封、扣押清单由当事人和执法人员签或者盖章。当事人拒绝签名、盖章或者不在场的，应当在清单上注明，需要邀请见证人的，由见证人签字。
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