金融机构协助冻结的义务是什么?
金融机构是指依法经营存款义务的金融机构(含外资金融机构),包括商业银行、政策性银行、城市和农村信用合作社、邮政储蓄机构等。冻结存款、汇款需要金融机构的协助,既要考虑行政管理效率,也要考虑金融机构的性质和正常业务开展。金融机构协助冻结的义务主要包括:
金融机构接到冻结通知书后,应当立即协助冻结,在冻结期限内禁止单位或个人提取被冻结的存款或者汇款。之所以要求金融机构接到书面冻结通知后立即实施冻结、不得拖延,是为了防止当事人转移或者隐匿资金,进而保证行政执法活动的顺利开展。
金融机构不得在冻结前向当事人泄露信息。随着科技的快速发展,资金流动越来越方便、快捷,即便是在实施冻结前很短的时间内,当事人也可能会转移资金,使得冻结落空。因此,金融机构在收到协助冻结存款通知书后,不得再扣划应当协助执行的款项,不得向被冻结单位或个人通风报信,帮助隐匿或转移存款;在协助有权机关办理完毕查询存款手续后,有权机关要求予以保密的,金融机构应当保守秘密;在协助有权机关办理完毕冻结、扣划手续后,根据业务需要可以通知存款单位或个人。
金融机构有义务拒绝法律规定以外的行政机关或者组织的冻结要求。根据法律规定,有冻结权的行政机关主要是税务机关、海关、公安机关等。除了这些行政机关以外,其他行政机关、组织不得要求金融机构冻结存款、汇款,否则,金融机构有义务拒绝。
需要说明的是,金融机构对行政机关依照法律规定实施冻结一般作形式审查,只要有关法律文书齐全、符合法定形式要件,就应当协助办理冻结。
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