发包方拖欠工程款，承包方怎么维权？

工程索赔是指在建筑商合同履行过程中，即按照发包人的指令和通知进入施工现场后，一旦遇到不具备开工条件、工程量增加、设计变更、工期延误、以及合同约定的可以调整单价的材料价格上涨等，在发包人拒绝签证的情况下，承包人进行的工程索赔程序。那么，发包方拖欠工程款，承包方怎么维权？

网友咨询：拖欠工程款承包人怎么办？

上海私人律师任志江解答：

解决发包方拖欠工程款的两种办法

第一种办法，双方协商把工程项目折成工程款变更到承包方名下。

第二种办法，利用优先受偿权规则，将项目拍卖受偿。

根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》【法释〔2002〕16 号】规定：人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。

任志江律师解析：

当遇到拖欠工程款时，建议尽快向法院起诉要求还款，一旦超过了诉讼时效，就可能会丧失胜诉权，胜诉之后，如果对方在履行期未履行法院判决，可以申请法院强制执行。

1、准确选择被告

在提起诉讼之时只要选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何当事人，包括一人或几人作为被告或共同被告均可，选择的首要标准或前提条件是具有 “支付能力”。

2、证据资料必须充分

建设工程施工合同因为周期长、投资大，大多数为隐蔽工程及专业性强等原因，合同法律关系比较复杂，而且纠纷一旦产生，业主方常以质量、工期等进行反索赔抗辩，更加增加了诉讼的难度，所以我们在诉讼前必须花最大的精力收集、整理、分析证据资料，站在被告的、法官的角度多层次、多方位地进行全面分析，做到 “知己知彼”，切忌盲目起诉。

3、准确合理的诉讼请求

自《合同法》及 2002 年 6 月 20 日，最高人民法院发布了《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释（2002）16 号（下称简称《批复》）颁布实施以来，各地法院已经有许多判例说明：拖欠承包工程款优先受偿权是可以作为一项独立的诉讼请求提出的。所以为保障诉讼后利益的最大化，当事人提起拖欠承包工程款诉讼请求时，尽量同时提出拖欠承包工程款优先受偿权这一请求。

根据《合同法》第 286 条以及《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的规定，建筑工程承包人对建筑工程有优先受偿权，建筑工程优先受偿权优先于抵押权和其他债权。因此，在发包人拖欠支付工程款时，承包人应当充分行使建设工程价款优先受偿权，以保障承包人的合法权益。

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