空地上放集装箱算违建吗，如何界定违法建筑？

违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。那么，空地上放集装箱算违建吗，如何界定违法建筑？

网友咨询：在自己家空地上摆放移动房子集装箱算违章建筑吗？

上海私人律师任志江解答：

空地上放集装箱是否算违建要根据具体情况而定，要看是否准用于集装箱活动房。

未经产权登记的房屋并非均属违法建筑，也并非所有违法建筑都须拆除。

征收范围内的房屋情况复杂，尤其是城中村或旧城区，存在大量因历史原因未依法办理产权登记或依法未办理审批许可手续的建筑，对征收范围内的此类建筑，政府应当组织有关部门依法进行调查、认定和处理。

【法律依据】

《城乡规划法》第九条规定，任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。

任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。

任志江律师解析：

如何判断房屋是不是违章建筑？

一、两个时间节点前建造的房屋

首先，《土地管理法》于 1986 年经审议通过，并于 1987 年正式实施。该法规定农村居民建造房屋使用的土地，不得超过省、自治区以及直辖市规定的标准。但是由于法不溯及既往，在 1987 年之前建造的房屋并没有相关法律法规对其进行限制规定，因而不应当作为违法建筑处理。拆迁部门对 1987 年之前建造的房屋认定为 “违建” 的，于法无据，被拆迁方可通过行政复议或者行政诉讼进行维权。

其次，由于《城乡规划法》于 2008 年通过实施，并规定建造房屋必须拥有建设工程规划许可证，但对于 2008 年之前拥有合法土地使用权的房屋，由于并没有相关的条文和处罚决定，因而不能被轻易认定为 “违建”。

二、未批先建，存在程序违法的房屋

根据《土地管理法》第六十二条的相关规定，农村村民住宅用地，应当经乡镇人民政府审核，并由县级人民政府批准。同时，根据《城乡规划法》第六十五条，对于未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可进行建设的，可以由乡镇人民政府责令限期改正。因而，对于没有办理批建手续，但拥有选址意见书，符合宅基地使用标准的违法建筑，属于程序违法的建筑，要求其缴纳相关费用并补齐程序后，不能随便认定为 “违建”。

三、招商引资兴建的房屋

很多地方为了促进经济发展，成立相关的招商局进行招商引资，并同意其先在土地上兴建厂房，后补办手续，但由于土地性质等各项问题导致企业在办理部分手续时无法办理。这种厂房不得随便认定为 “违建”，政府招商引资作出的明文规定或红头文件是对建筑合法性的认定，若日后再认定为 “违建”，有损政府公信力。

四、从政府手中买断的土地使用权及地上建筑物

政府通过招标、拍卖的方式出售乡镇企业的剩余土地使用权，若在拍卖过程中出现地上建筑物没有相关证件手续的情况，在私营企业收购该土地使用权和地上附着物后，不应当认定为 “违建”。

因而，在拆迁方通知您的房屋是 “违建” 时，您应当根据上述内容先自行判断房屋性质，并要求其出具 “违建” 认定文件，做到心中有数，避免出现 “被违建” 现象。

如您还有其他的法律问题，可拨打免费法律咨询热线：4000 110 148或咨询上海私人律师：任志江

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