1、作出决议或决定。股份有限公司、有限责任公司要由董事会制订发行公司债券的方案，提交股东会审议作出决议，同意后才可以申请。国有独资公司发行公司债券，由国家授权投资的机构或者国家授权的部门作出决定。

2、提出申请。公司应当向国务院证券管理部门提出发行公司债券的申请，并提交公司登记证明、公司章程、公司债券募集办法、资产评估报告和验资报告等文件资料。

3、经主管部门批准。国务院证券管理部门对公司提交的发行公司债券的申请进行审查，对符合公司法规定的予以批准，对不符合规定的不予批准。

4、与证券商签订承销协议。

5、公告公司债券募集方法。

6、认购公司债券。社会公众认购公司债券的行为称为应募，应募可以先填写应募书后履行按期缴清价款的义务，也可以当场以现金支付购买。当认购人缴足价款时，发行人负有在价款收讫时交付公司债券的义务。