报建是要向县级以上地方人民政府的建设行政主管部门申请办理施工许可证。而且，现在住建部门明确取消了施工合同的备案登记，双方在签完了施工合同以后并不能马上开工，得先办理施工许可证。
施工报建手续是根据《中华人民共和国建筑法》第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
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