6月3日,全省司法所建设工作会议在信阳召开,深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话和指示精神,总结工作,交流经验,安排部署司法所建设工作。会上,信阳市司法局、新乡市司法局、驻马店市司法局等工作人员作典型经验交流发言,现将发言摘要予以展示,以供交流学习。
按照“第一年全力推进、第二年全面规范、第三年提档升级”的创建思路,把全市一半以上的司法所建成五星规范化司法所——这是2019年驻马店市司法局提出的司法所规范化建设的“施工图”和“小目标”。
两年以来,该局按照“施工图”,把司法所建设列为“一把手工程”,纳入全面依法治市的“大盘子”,统一安排,统一规划,统一协调,全面推动司法所建设提档升级。今年,该市有46个司法所申报五星规范化司法所,全部建成后,全市半数以上司法所都将成为五星规范化司法所。
2019年以来,驻马店市牢牢抓住加强星级规范化司法所建设这个“牛鼻子”,指导各县、区司法局,主动争取党委、政府支持,调动乡镇(街道)党委、政府创建星级规范化司法所的积极性,高质量推进司法所建设。
2020年,全市开展“星级规范化司法所建设攻坚年”活动,印发实施方案。活动从1月持续到8月,分动员部署、自查自纠、核查核实、全力攻坚、检查验收等5个阶段,每月公示各县、区司法所建设进度。各县、区司法局围绕建设目标,制订具体实施方案。同时,驻马店市司法局成立督导调研组,开展不定期调研督导,对工作不力、影响整体工作进度的县、区进行通报批评,约谈县、区司法局主要负责人,并通报当地党委、政府限期整改。
为切实增强工作主动性,驻马店市将司法所建设写入《驻马店市法治政府建设工作安排》,纳入法治建设党政第一责任人和法治政府建设考核内容,在平安建设工作中占据4%的考核权重;将五星规范化司法所建设与“法治乡镇”建设挂钩;加强政法转移支付资金检查工作,重点检查资金是否向司法所一线倾斜、是否专款专用。
驻马店市司法局鼓励各县、区继续采取公务员招录、政府购岗、聘用专职人民调解员和社区矫正社工等方式,充实司法所力量。2020年10月以来,全市司法所新招录招聘人员136人,有力充实了司法所工作人员队伍。
星级规范化司法所建设开展以来,驻马店市各个司法所面积大幅增加,2019年新增面积3180平方米,2020年新增面积5076平方米,2021年新增面积7664平方米。其中,确山县任店司法所由100平方米增加到860平方米;李新店镇政府投资130余万元,新建近550平方米的司法所;上蔡县邵店司法所由90平方米增加到260平方米,即将竣工的上蔡县杨集司法所由120平方米增加到400多平方米。驿城区顺河街道通过置换,为司法所提供了1300平方米的办公场所,目前已投入建设资金110万元。统一的司法所外观及内务标识,提高了场所辨识度,树立了司法所为民服务、严谨规范的新形象。
在星级规范化司法所建设的推动下,驻马店市司法所运行费用足额纳入各级政府财政预算。该市持续落实《关于加强人民调解工作经费保障的意见》,专职人民调解员列入政府购买服务目录,年投入人民调解专项资金2000余万元。2020年10月省司法厅调研五星规范化司法所建设以来,驻马店市已投入司法所硬件建设资金1000余万元。村(居)法律顾问工作经费纳入各县、区财政预算,由乡镇(街道)司法所统一调配,用于矛盾纠纷排查化解,实现专款专用。