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日本奥运之“难”

2021年07月12日11:10        法帮网      免费法律咨询     我要评论

日本奥运之“难”

  因为战争而取消1940年东京奥运会的日本怎么也没有想到,80年后会因为疫情而差点再一次取消东京奥运会。日本最终决定不取消,但将2020年东京奥运会的举办时间推迟一年至2021年,创下现代奥运百年史首例。

  日本曾对此次奥运会寄予厚望,希望借此机会提振经济、强化国民信心和国民认同感、扩大日本的国际声誉和全球影响力,也即日本前首相安倍晋三曾提出的“奥运复兴”。但新冠疫情让这场奥运会面临前所未有的挑战,日本现首相菅义伟的首要任务成为确保奥运会“如期、安全举办”。

  从期待到担忧

  “我非常喜欢棒球,也特别期待奥运会的棒球比赛。但我更担心,举办奥运会可能会导致日本疫情再次加重。”来自日本仙台市的柿本宪尚在接受新京报记者采访时表示。

  这是23岁的柿本宪尚出生后,夏季奥运会首次在日本举行。2020年之前,他一直对此非常期待,甚至已准备好和家人一起去现场观看比赛。但一场肆虐全球的新冠疫情突然暴发,柿本宪尚对奥运会的期待逐渐转变为对现实状况的忧虑。

  当地时间6月3日,日本东京,2020东京奥运会倒计时50天,夜幕下御台场海滨公园的奥运五环。日本政府原本希望通过举办奥运会提振经济、强化国民信心和国民认同感、扩大日本的国际声誉和全球影响力,但受疫情影响,“复兴”已难实现,确保奥运会安全、顺利举办成为首要任务。 图/IC photo

  在日本,和柿本宪尚有着相同忧虑的人不在少数。自2020年新冠疫情暴发,日本国内关于推迟甚至取消奥运会的呼声就一直存在。民调数据显示,反对举办奥运会的民众最多时几乎达到了80%。

  2020年3月,全球正处于第一波疫情高峰,日本的单日新增确诊病例也不断上升。3月底,国际奥委会与东京奥组委发布联合声明称,鉴于疫情形势,将推迟东京奥运会和残奥会举办时间,其中,东京奥运会推迟至2021年7月23日至8月8日,东京残奥会推迟至2021年8月24日至9月5日。

  这是奥运会百年历史上首次延期举办。但随着疫情不断反复,日本民众要求取消奥运会的呼声从未停止。据美联社报道,东京奥运会开幕在即,日本民调显示,仍有大约60%的受访者希望取消或再次推迟奥运会。

  在日本东京,6月23日,一些抗议者在东京都政府大楼附近举行了抗议活动,参与人数超过400人。目前,东京警方正处于高度警戒中,担心反对举办奥运会的抗议活动将升级为暴力事件。

  刚大学毕业不久的东京人山口翔对于这一次奥运会的感受非常复杂。

  “如果没有新冠疫情,我这会儿肯定非常激动、非常期待,因为奥运会是一场全球盛事,不管是不是喜欢体育的人都很关注。”山口翔对新京报记者称。但是,看着东京仍在不断上升的新增确诊病例数,山口翔开心不起来。

  新一波疫情的冲击

  毫无疑问,新冠疫情仍然是东京奥运会面临的最大难题。在奥运主场地东京,其正面临着新一波疫情的冲击。

  据《日本时报》报道,今年6月20日,包括东京都、大阪在内的日本9个都道府县解除紧急事态宣言,调整为防止疫情蔓延的重点措施,时间持续至7月11日。然而,解除紧急事态宣言后,东京等地疫情再度反弹。

  7月8日晚,日本首相菅义伟宣布,东京都再次进入紧急状态,时间从7月12日持续至8月22日,冲绳县的紧急状态也延长至8月22日。这是东京都第4次进入紧急状态,此次紧急状态将覆盖整个奥运期间。

  在这一波疫情中,尤为令人担忧的是,“德尔塔”变异毒株正在成为日本的主要感染源。京都大学传染病专家Hiroshi Nishiura此前曾表示,到东京奥运会开幕的7月23日,“德尔塔”变异毒株感染病例将占到日本新增确诊病例的70%。

  “东京都连日来新增确诊病例不断增加,为即将到来的东京奥运会蒙上了一层阴影。”辽宁大学日本研究中心研究员陈洋对新京报记者表示。新增确诊病例持续增长、传染性更强的变异毒株不断扩散,这意味着作为此次奥运会举办城市的东京有可能再度出现新冠疫情大暴发、大传染的情况。

  疫情在反弹,但日本的疫苗接种率仍不高。据《日本时报》报道,截至6月底,日本新冠疫苗接种完成的人口占比刚过10%,绝大部分的年轻人都要等到今年秋季才能接种疫苗。一些卫生专家指出,此次奥运会可能会在东京引发超级传播事件。

  除日本国内疫情引发担忧之外,如何确保入境外国奥运代表团的安全也成为东京奥运会面临的一大难题。

  据日本共同社7月5日报道,来自塞尔维亚代表团的一名赛艇运动员7月4日在入境检测时发现感染新冠病毒。此前的6月,在抵日的乌干达代表团中,有2名成员在机场筛查过程中被检测出已感染新冠病毒。东京奥组委7月9日还发布消息称,7月以来,已有17名奥运会相关人员感染新冠病毒。

  受疫情影响,参加本届奥运会的各国人员数量已从18万减半至9万人,运动员大约15000人,但来自200多个国家和地区的代表团都将于近期入境日本,给日本防疫带去巨大压力。

  陈洋表示,虽然日本政府对外国代表团设定了较为严格的入境管控措施,如要求入境前后进行核酸检测、入境后严格限制活动等,但外国代表团入境后被发现确诊感染的情况仍不时发生。

  “随着开幕式临近,越来越多的外国代表团将陆续入境日本,这也就意味着类似的风险将大幅提升,且很有可能在日本国内引起扩散。这对于东京奥运会的顺利举办将是一个不小的考验”。陈洋认为。

  一路走来波折不断

  2013年9月7日,在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行的国际奥委会第125次全会上,日本东京获得2020年夏季奥运会举办权,成为继法国巴黎、英国伦敦、美国洛杉矶和希腊雅典后,第五个至少2次举办夏季奥运会的城市。

  虽然已经于1964年成功举办一届夏奥会,此次申奥成功仍大大提振了日本民众的士气。这也直接让当时刚刚“二度拜相”的安倍晋三支持率回升了2个百分点。

  1964年东京奥运会,在广岛原子弹爆炸当天出生的坂井义在开幕式上点燃主火炬,表明了日本希望在第二次世界大战后重建家园的决心。 图/东京奥运会官网 国际奥委会

  然而,在此后的8年间,东京奥运会经历重重挑战,可以说是史上最难的一届奥运会。其间,有疫情等客观因素的影响,也有政权更迭、组委会换帅等人为因素的影响。

  2015年7月24日,东京奥组委公布了东京奥运会和残奥会会徽设计方案,但被指涉嫌抄袭。此后,该方案被弃用,直到2016年4月才确定新版奥运会和残奥会会徽。

  进入2020年“奥运年”后,各种挑战更是层出不穷。首先是奥运会因疫情延期,接着2020年8月28日,此前刚成为日本历史上连续执政时间最长的首相安倍晋三宣布辞职,理由是避免因旧疾恶化影响国政。9月16日,安倍晋三多年的内阁官房长官菅义伟当选日本新首相。

  菅义伟出任首相后,数次承诺如期举办奥运会。此后日本疫情曾多次反复,分别于2020年底2021年初、2021年5月中旬经历两波疫情高峰,但菅义伟都坚定地表示奥运会将于今年7月23日正式开幕。

  除政府更迭外,东京奥组委也多次爆发丑闻。2021年2月初,东京奥组委主席森喜朗发表涉嫌歧视女性的不当言论,2月12日,森喜朗宣布辞去奥组委主席职务。一周后,前日本奥运大臣桥本圣子被任命为东京奥组委主席。

  一个月之后,东京奥运会开闭幕式总导演佐佐木宏因为对一名女艺人发表侮辱性言论,被媒体曝光后迫于压力于3月18日宣布辞职。截至目前,东京奥组委并未任命新的总导演,因此全世界或将见证一场没有总导演的奥运会开幕式。

  不得不坚持的理由

  疫情仍然严峻,民众反对之声犹存,但国际奥委会和日本政府如期举办奥运会的决心非常坚定。

  事实上,过去一年间,日本及海外媒体曾多次传出东京奥运会要再次延期或者取消的消息,但国际奥委会、东京奥组委、日本政府、东京都政府都一再“辟谣”,坚持称奥运会将如期开幕。

  据《读卖新闻》报道,菅义伟7月4日在接受采访时称,“正是因为全世界都在直面新冠疫情的挑战,所以才要集结人类的努力与智慧共同克服困难,而举办奥运会正是向世界传递这一信号”。

  北京大学历史学系教授、中国中日关系史学会会长王新生认为,日本坚持举办东京奥运会的原因有很多,其中最重要的一点就是考虑到高昂的投入。

  这大概是有史以来花销最大的一届奥运会。2020年12月23日,东京奥组委公布的数据显示,由于新冠疫情大流行推迟一年,东京奥运会和残奥会的总费用从此前的1.35万亿日元增加到1.64万亿日元(约合人民币955亿元)。其中,组委会承担7210亿日元,东京都政府承担7020亿日元,其余2210亿日元由日本中央政府承担。

  面对如此巨额的投入,日本不仅难以借此盈利,反而可能面临亏本的窘境。今年3月,东京奥组委宣布,海外观众将不被允许进入日本观看奥运会和残奥会比赛。野村综合研究所(NRI)称,这一决定将极大地打击日本酒店、餐饮和交通行业,预计将造成13.8亿美元的经济损失。

  除此之外,日本政府、东京都、东京奥组委、国际奥委会、国际残奥委会7月8日晚举行五方磋商,正式决定东京都内所有比赛空场举办。东京奥组委表示,东京都内所有场馆将全部退票。此次奥运会向普通民众售卖363万张门票,预计总额为900亿日元。

  “日本现在面临的情况是,举办奥运会,肯定要赔本;但是取消奥运会,亏损将更加严重,各种企业赞助费、电视转播费等都得退回去,此前的投入也都将付诸东流。两相比较之下,还是举办奥运会亏损会更小一些。”王新生如此说道。

  从国际奥委会的角度来说,这场奥运会也不得不办。

  外交学院国际关系教授、日本研究中心副主任周永生对新京报记者表示,东京奥运会已经史无前例地推迟了一年,明年还有北京冬奥会要举办,在这样的背景下,考虑到发扬奥林匹克精神、延续奥林匹克传统、减少经济损失等因素,国际奥委会也希望今年能够如期举办奥运会。这也是对疫情下仍坚持训练的运动员的一种负责。

  对于上任不到一年的现任首相菅义伟而言,今年7月的这场奥运会也有不得不办的理由。

  今年9月,日本执政党自民党将举行总裁选举。10月,日本本届众议院任期届满,将举行换届选举。换言之,去年9月接任安倍晋三出任首相的菅义伟任期能否持续,今年9、10月的两场选举非常关键。

  陈洋指出,自去年9月上台以来,菅义伟在内政外交方面做了很多工作,但总体上并没有能够令人信服、印象深刻的政绩。但若是能够顺利举办东京奥运会,那这将成为菅义伟在接下来的两场选举中的重要筹码,增加其获得长期执政的可能。

  反之,如果取消或再次推迟奥运会,某种程度上就意味着日本政府迄今为止的抗疫措施都是“失败”的,这将加剧日本国内乃至国际社会对日本政府危机管控能力的质疑,拉低日本政府在国际社会上的声誉。

  从1964年到2021年

  时间回到1964年10月10日。这一天,第18届奥运会在日本首都东京盛大开幕。

  据新华社报道,1964年10月10日下午2时,日本裕仁天皇宣布奥运会开幕,在1945年广岛被原子弹袭击日出生的坂井义在开幕式上点燃主火炬,表明了日本希望在第二次世界大战后重建家园的决心。本届奥运会共有94个国家和地区的5558名运动员参赛,两项数据都创下历届奥运会新高。

  在这一届东京奥运会举办之时,柿本宪尚的父母都还没出生。但他的姥姥仍然记得,奥运会期间全国一片欢腾,身边的人都异常兴奋。尤其是他的姥爷,每天都要准时观看奥运会赛事直播,非常地投入。

  法新社指出,1964年东京奥运会成为日本战后最重大的一个舞台,展示了战后重建的东京,以及日本快速发展的高科技和基础设施,奠定了战后日本经济、科技强国和文化大国国家形象的基础,可以说是日本的一个重要转折点。

  57年后的2021年,夏季奥运会再次来到日本。但这一次,日本已经没有当年的那种兴奋之情。

  柿本宪尚介绍称,虽然仙台市也是本届奥运赛事举办地之一,但身边人并没有很兴奋。反之,大部分人都比较担心疫情。他有一个一起打排球的球友是一名护士,之前曾被政府召去当志愿者,这名护士就尤其担心奥运会会导致疫情加重。

  在日本东京学习工作多年的华人缪逸和柿本宪尚有相同的感受。他对新京报记者表示,身边朋友对即将到来的奥运会并没有很激动或是很期待,他就职的乃村工艺社是本届奥运会的“黄金合作伙伴”之一,但除了专门负责奥运相关事宜的小组,其他同事对于奥运并无特别的热情。

  不过,缪逸感觉,他周边的朋友同事虽然也会担心疫情,但并不强烈反对举办奥运会。尤其是随着开幕式临近,大部分人的关注点都转向期待奥运会能够安全、顺利地举办。“至于平常,大家还是自己过自己的日子。”缪逸说。

  “奥运复兴”之难

  “1964年首次举办奥运会的日本可以说是‘意气风发’,摆脱军国主义进入民主社会、经济获得高速增长、重新回归国际社会……而57年后的日本,则被认为是一个深陷少子化老龄化、经济长期低迷、首相频繁更迭的失意国家,整个国家失去了活力和动力,处于一个缓慢发展的状态。”陈洋指出。

  也因此,日本一直将东京奥运会视为一个新的起点,希望借此扭转国际社会对自身的“刻板成见”,向国际社会展现日本现代社会的富足、发达、活力以及创新,陈洋表示。

  2011年东京申奥时,正是“3·11”东日本大地震发生后不久,日本希望通过举办奥运会来带动灾后重建工作,实现“灾后复兴”。为此,东京奥组委将奥运圣火接力的起点设在福岛,同时向奥运村提供福岛等日本大地震灾区食材制成的食物。

  前首相安倍晋三更是对2020年东京奥运会“寄予厚望”。他希望借奥运会的“东风”提振日本停滞的经济,带动个人消费和企业投资——有人称东京奥运为“安倍经济学”的第四支箭。

  “日本政府对于2020年东京奥运会原本是有很大的期待的——期待奥运会能够提升日本民众对未来的信心、对国家的认同,期待奥运会能够刺激日本经济、推动日本发展,期待奥运会能够提升日本在国际舞台上的话语权和影响力。”王新生说。

  但是,新冠疫情的突然来袭,打破了安倍的“奥运梦”。他辞职之后,如何顺利举办东京奥运会,成为他的继任者菅义伟的首要难题。

  对于菅义伟而言,“复兴”已难实现,确保奥运会安全、顺利举办成为首要任务。面对反反复复的疫情,他希望将此次奥运会打造为人类社会战胜疫情的一个标志。

  周永生称,“在新冠疫情的大背景下,日本能够把奥运会顺利办下来、不发生大规模的感染,就已经算是一种成功了”。如果顺利办完,对日本仍有一些积极的意义,因为这意味着日本经受住了疫情的考验,同时展现了日本坚韧不拔的意志。但是,“想要通过奥运会实现又一次复兴,基本上是不可能的”,周永生认为。

  在王新生看来,日本坚持举办奥运会的一个重要考虑就是,若是取消或再次推迟,日本的国家形象、民众对国家和政府的信心、认同都将受损。但若是顺利举办了,对日本的国家形象具有正面推动作用。

  此外,从全球层面来看,日本若是成功举办奥运会,也是人类可以战胜疫情的一种体现。“通过这种国际性的体育盛会告诉全世界,所有国家都应该携手合作,共同应对疫情。”

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