新修订的行政处罚法将自今年7月15日起实施,新行政处罚法增加“通报批评、降低资质”等行政处罚种类,将对企业和市场有何影响?全国人大常委会法工委立法规划室副主任黄海华回应南都称,行政处罚法新增行政处罚种类不仅不会增加企业和市场的负担,相反会进一步保障这些行政处罚行为更加规范和有效,有利于优化营商环境。
黄海华表示,新修订的行政处罚法将行政处罚种类从8类增加至13类,具体为通报批评、降低资质等级、责令关闭、限制开展经营活动、限制从业等。目前,行政处罚法中行政处罚种类主要是按照行政处罚类型来编排的,分别是第一项为名誉罚、第二项为财产罚、第三项为资格罚、第四项为行为罚、第五项为人身罚、第六项为兜底条款,法律、行政法规设定的其他行政处罚种类,也就是说地方性法规、规章及其他规范性文件不得创设、新增行政处罚种类。
“目前慈善法等近十部法律和约二十件行政法规已经规定了通报批评行政处罚;目前城乡规划法等5部法律和近十件行政法规规定了降低资质等级行政处罚。”黄海华称,这些行政处罚种类的适用需要遵循相关单行法律、行政法规的规定,不能直接依据行政处罚法规定实施。