为坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,积极探索公证参与基层社会治理的新路径,不断提升公证在基层社会治理中的贡献度,我市积极探索开展了公证参与基层社会治理试点工作,并进行了大胆的尝试,在前期取得阶段性试点成效的基础上进一步推进公证参与基层社会治理试点工作。
一、深入一线解困惑。今年2月,市局下发了《关于开展公证参与基层社会治理工作的试点通知》,遴选了前期有参与基层社会治理工作基础的无锡市江南公证处作为试点单位,该处充分利用晚间下班及周末时间,累计深入19个居民小区,与群众面对面了解基层对公证法律服务的实际需求,现场普及公证法律知识,围绕物业服务质量差需解聘物业公司、车位租赁困难、业主委员会成立及换届改选难、侵权证据保全公证咨询、遗嘱及法定继承咨询等5大类事项提供了咨询服务,进一步为社区居民答疑解惑。以群众需求为导向,以群众满意为标准,不断优化公证法律服务模式。
二、倾听民意解民忧。为了将试点工作中形成的公证服务不同住宅小区,满足不同公证法律需求,解决不同困难形成的经验总结提炼,组织召开了“业主委员会主任座谈会”。业主委员会作为群众性自治组织,在基层社会治理中,承担着连接业主与物业服务企业的桥梁作用,具备民意征集员的先天优势。座谈会邀请了该市部分已享受公证法律服务的住宅小区的业委会主任参会,就公证参与解决实际困难取得的成效及短板进行了讨论交流。各业主委员会主任结合其所在住宅小区对公证法律服务的实际需求,充分交流了公证法律服务及使用公证自主研发的“业委会公证投票系统”在自身小区内,实现预防业主相互间、业主与物业企业矛盾纠纷的切身体会,同时也带来了小区业主对进一步加大公证参与基层治理的力度、丰富公证参与基层治理信息化产品的意见建议。
三、聚焦重点解难题。继2021年1月14日无锡市锡山区安镇街道某小区使用江南公证处“业委会公证投票系统”形式在线征求意见召开业主大会,作出不续聘前期物业公司、授权业主委员会以招投标方式选聘新物业服务企业的决定后,2021年3月该小区再次以江南公证处“业委会公证投票系统”召开业主大会表决通过了《招标文件》。并经过两轮评标(首次开标流标)确定了得分前三名的物业服务企业并按评标得分由高到低顺序将三家物业服务企业依次提交业主大会由全体业主投票表决。2021年6月21日至7月22日期间,该小区先后分三轮对三家公司依次进行了表决。最终,参与表决业主人数中95.34%的业主给评标得分第三名的某物业服务集团有限公司投上了赞成票。本次解聘前期物业公司、重新选聘新物业公司历时7个月,按程序分期召开了3次业主大会,累计进行了5次投票表决,至此,长期困扰着该小区业主的物业难题终于得到解决。同时,我市首个全流程以《民法典》新规成功更换物业服务企业的住宅小区诞生。