行政法原则是指贯彻于行政法之中，指导行政法的制定和实现的基本准则。

行政法原则既包括行政法的实然状态的原则，又包括行政法的应然状态的原则。包括以下原则：行政法治原则、适度性原则、互动性原则、程序正当原则。

基本原则可以是成文的，也可以是不成文的，在法律规范空白和出现漏洞的时候，作为共同理念可以弥补法律的不足；任何行政法律规范及其实施都不得与其相抵触[1].行政法原则既要体现行政法的应然状态，又要体现行政法的实然状态，而行政法的应然和实然不过是政府与公民关系或者说是行政机关与行政相对人的关系的理想和现实的反映，同时行政法又要承担规范和改造现实以一步步向理想趋近的责任。

行政法原则的性质和功能：

第一，行政法原则是一种“基础性规范”，是产生其他具体规则和原则的规范。

第二，行政法原则是一种高度抽象的并体现行政法的基本价值观念的规范。

第三，行政法原则是一种普通性规范，它对行政关系进行整体的宏观的调整、规范。

第四，行政法原则不仅指导、调整整个行政执法行为，而且指导和调整行政法的整个立法行为。

第五，行政法原则不仅对行政法的立法、执法起宏观指导作用，而且在一定的场合也直接规范行政行为的实施和行政争议的处理。

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