农村没手续的房子必须被强拆吗？

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在目前的形势下，农村没有手续的房子依然大量存在。这种手续不健全的房屋老宅，放在平时也无关紧要，但随着近两年新农村建设、环保政策、一户一宅的确权等政策的推进，这种没手续的房子有很大可能被认定为违建被强拆，并不予补偿。这对老百姓来说无疑是一项巨大的损失。

那么，面对征收拆迁，农村没手续的房子是不是真的只有被强拆的命运？

首先，不否认没有手续的房屋老宅具有一定违法性质，至少在程序上是有瑕疵的。所以，在这个层面上，确实存在需要拆除的没有手续的房屋。而这种需要拆除的、没有手续的房屋极大程度上是由于政策性需要的规定。这在实践中主要是以下几种情况：

（一）未经批准的非农设施。未经批准而擅自建设的非常设施，如擅自修建的工业生产厂房、工业（或商业）库房，以及未经批准占用基本农田建设的农家乐、旅游、餐饮、娱乐设施等。

（二）在风景名胜区、生态保护区、城市发展区、园区拓展区未经批准建设的超大面积住宅及抢搭抢建的房屋。这些地方未经批准建设，大多是恶意违建。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

（三）地方执法发现的违建及仍在违法违规建设的房屋。在农村建设管理日趋严格的形势下，地方执法发现的违建，以及仍在违法违规建设特别是群众反映极大的，自然是拆除整治的对象。

上述情形是明显的违法，因而应给予拆除，如果遇到征收拆迁，也是不予补偿的。但实践中除了上述情况，还有一些因为历史原因导致房屋手续不健全的房屋。

由于历史原因导致的房屋手续不健全的情况，不一定要拆除。如果在征收过程中，被强行拆除的，也需要给予相应的补偿利益的。

具体而言，在2008年之前，中国对于农村房屋建设还没有系统完善的一部法律法规，未规定需要取得乡村规划许可证、建设审批手续、办理房屋登记手续、办理相关房产证明等等。

对于这种历史的演变所造成的房屋手续不健全的，在征收拆迁时，拆迁方在遵守法律的前提下，也要尊重历史。即不能将其一律认定为违建拆除而不予补偿。反而应当根据具体情况行使权力。如果能补办手续的，可补办手续而使之合法；如果一定要拆除，也要给予足额合理的补偿。

另外，即使2008年1月1日出台了《城乡规划法》的法律法规，但各地方部门职责职能混乱、不完善、行政不作为也是普遍现象。有因才有果，因职能部门的渎职，造成的果是不能让老百姓来买单的。

也就是说，拆迁之前不管，拆迁时那些未达成补偿协议的被拆迁人房屋，以未取得规划许可证、建房审批手续、无房产证的理由，定性房屋属于违建，不给予补偿或者少补偿强行拆除，这是不尊重历史，属于违法行为。

即使房屋属于违建，也必须按照法律规定走流程，城乡规划法也明确什么部门才可以作为实施主体，按部就班，也必须告知老百姓有申请行政复议、提起行政诉讼的权利。

最后，提醒大家：现在农村建设管理已相当规范和严格，一户一宅确权政策的推行，更是细化了农村房屋的管理制度。因此，农民朋友最好不再违法违规建房，以免造成不必要的损失。对于以前遗留的没有手续的老宅房屋遇到征收拆迁时，要及时咨询专业律师采取相应的维权措施。

来源：在明拆迁律师