徐州市司法局注重盘活市域治理一盘棋，横向打通行政部门屏障，纵向打破市县层级壁垒，四举措突破制约瓶颈，2021年人民调解成效从全省13名一跃进步为全省第2名，人民调解成功率达99.9%，3篇调解案例被司法部采用。

一是找准接口，修复工作断层。针对调解全局性、系统性工作特点，徐州市积极搭建调解合作桥梁，制定印发《徐州市市级行政机关行政调解职责清单》，涉及20家行政单位47项行政调解事项,推动全市集中发力，打通行政部门屏障，贯穿上下层级壁垒，促进交流共建，成功推动在市公安局、市交通运输局、市人社局、市知识产权局等行政调解任务较重的8家单位成立行政调解委员会。目前，市、县两级职责清单、联席会议制度全部落地，各级行政机关立足职能织密调解网络。2021年建立价格争议纠纷联席会议制度，农业维权诉前调解工作机制，依托淮海经济区10市协作机制，成立版权纠纷调解中心，聚焦区域性难点问题，充分依托专家智库，分析研判、快调速结。先后召开全市矛盾纠纷多元化解工作推进会、全市深化矛盾纠纷多元化解工作现场会，多家单位同向发力，全面总结全市矛盾纠纷多元化解工作取得的成效和经验，明确目标任务和工作方向。

二是对症开方，打通制度环节。严格调解员工作规范，2021年下发整改通报2份、表扬通报4份，对违纪行为零容忍，对先进典型多激励；拓展培训形式，结合集中评卷、专家讲座、业务考试、线上交流等方式，提高调解学习氛围；规范卷宗管理，修订《徐州市人民调解卷宗制作指引》，编发《调解文书范例》，保障卷宗规范有序；引入群众评价，创新推行《人民调解告知书》和《人民调解满意度调查》，倒逼提升服务质量；丰富调解活动，编印《调解工作征文选辑》，提升调解业务能力；严格考核管理，持续开展定期、不定期电话回访和现场抽查，直接挂钩绩效待遇。

三是集中兵力，专攻快破疑难。组建37支“应急调解突击队”，统筹调度，深入基层一线，重点围绕疫情防控中容易引发的劳资、物业、邻里等纠纷和重大、疑难案件强化；创新成立由14名各级骨干调解员组成的“彭城和事佬巡回调解团”，深化巡调会诊模式，实现各级疑难召之即来，专业速调。组建由医疗、交通、消费、心理学等相关领域25名专家组成的市人民调解专家库，为各地重大疑难矛盾纠纷调解工作提供专业咨询意见；全市整合力量，集中“优势兵力”，在网格化基础上突破时间、空间和人员限制，加大对各类纠纷的排查和调处，全力践行新时代“枫桥经验”。徐州市公调对接人民调解委员会驻翟山派出所调解工作室通过“苏解纷”受理的一起建筑工地意外身亡损害赔偿案件，因后台30分钟高效分派、调解员“视频+现场”多渠道调解，促使41万元赔偿协议顺利达成并履行到位，被《新华日报》等多家媒体宣传报道。

四是数字领航，赋能调解模式。推动调解步入“云时代”，全省首创“调解e课堂”网络直播课，举办网上专题培训4期，培训调解员1.1万余人次；积极推广“苏解纷”微信小程序，对接律师事务所、公证处、人民调解委员会等机构223家，实现矛盾纠纷一网受理、多元施策、一体化解；主城区公调对接调解员采用电子化等级评定考试，现场考评系统操作和电子卷宗制作，倒逼调解员水平提升。认真梳理经验，注重总结提升，相关工作被人民网、法制网、学习强国、《法治日报》《江苏法治报》等媒体平台宣传报道，充分发挥徐州调解品牌的社会影响力和感召力。