审车前发现自己的车因“未让人”被处罚，赵女士以交管部门作出的行政处罚违反法律规定为由，将给她开出罚单的西安市交警支队曲江大队告上法庭。

　　近日，西安铁路运输法院做出了一审判决。

　　去年8月，赵女士在审车前发现，自己的爱车因“未让人”被交警部门处罚。9月10日，她到交警曲江大队处理违章，交警部门以6月22日她在太白南路(南二环—西沣一级路)实施遇行人正在通过人行横道时未停车让行的违法行为为由，对她处以罚款100元、记3分的处罚。

　　对此结果，赵女士表示不能接受。她称，当时路边3人并非过马路，而是在路口挡出租车，因出租车已载客未停，自己的车就跟着过去了，因此被监控拍下。

　　之后，赵女士将交警曲江大队起诉到西安铁路运输法院。她诉称，交警曲江大队作出的行政处罚违反法律规定，依法应予撤销。

　　她的理由主要有四点：

　　处罚证据材料无有效参照物证明违法地点，无法证明在其辖区内，违反行政处罚法第15条相关规定;

　　证据材料显示不出行人通行交通信号灯，也体现不出行人通行状态，根据道路交通安全法相关规定，车辆与行人应当相互礼让，通行权利义务平等;

　　证据形式不合法，根据相关规定，图像取证设备应当采集不少于2幅不同时间、不同位置的全景照片;

　　设定行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，被告盲目实施行政处罚，处罚不必要的让行违背立法初衷。

　　综上，请求依法判令撤销被告作出的处罚决定书，退还罚款100元。

　　庭审中，被告交警曲江大队“因技术原因该处罚未找到相应证据”，未向法庭提交证据。法院还查明，被告未在处罚决定书中加盖公章。

　　西安铁路运输法院认为，被告无合法理由未提交作出涉案行政处罚的依据，依照法律规定应视为没有相应证据，故对原告要求撤销该处罚的主张依法应予以支持，遂作出上述判决，并判定案件受理费50元由被告负担。

　　事件解读

　　行政处罚证据是指证明行政行为违法案件真实情况的一切事实。证据必须经过查证属实，才能成为定案依据，在查证之前，只能是证据材料。

　　公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实;违法事实不清的，不得给予行政处罚。

　　所谓举证责任倒置，指基于法律规定，将通常情形下本应由提出主张的一方当事人(一般是原告)就某种事由不负担举证责任，而由他方当事人(一般是被告)就某种事实存在或不存在承担举证责任。

　　行政诉讼中举证责任倒置，有利于原告(行政管理相对人)合法权益的保护，如行政机关举证不能，应承担败诉的后果责任。