近日，北京三中院终审一件编造虚假恐怖信息的刑事案件。该案一审判处被告人钱某有期徒刑六个月，二审审理期间，经法官释法析理，钱某表示认罪悔罪服从原判，自愿申请撤回上诉。北京三中院经审查，裁定准许其撤回上诉。
案件回顾
2020年8月，钱某酒后与女友吵架，女友离开二人住处。次日钱某起床后给女友打电话，听到女友电话里的背景声音在机场，便想将女友拦下，随即拨打110报警称女友携带爆炸物乘坐XX班次北京-昆明的航班。
首都机场公安分局接北京市公安局110转警后，第一时间部署东航站区派出所到场开展处置工作，同时部署反特支队做好处置准备。民警到达航班登机口后发现航班已推出廊桥，处于滑行状态，机场未采取二次安检等紧急措施，正常放飞航班。民警迅速调取了钱某女友的过检信息并经安检工作人员确认，并无爆炸物及其他危险物品。后北京公安通报云南机场公安，飞机降落昆明后，昆明机场公安对钱某女友人身及行李进行安全检查，检查结果均无异常。在此次应急处置中，北京公安共出动警力10人到场，同时部署备勤警力50人、警犬3只、警用车辆10辆。
案发当日，民警在钱某住处将其抓获，钱某到案后承认报假警目的是为阻止女友离开，并签署了《认罪认罚从宽制度告知书》。
一审法院经审理认为，被告人钱某遇事不能正确处理，编造虚假的爆炸恐怖信息，致使公安部门采取紧急应对措施，严重扰乱社会秩序，其行为已构成编造虚假恐怖信息罪，依法应予惩处。鉴于被告人钱某到案如实供述犯罪事实，认罪认罚，依法对其予以从轻处罚。故判决：被告人钱某犯编造虚假恐怖信息罪，判处有期徒刑六个月。
一审宣判后，钱某以量刑过重提出上诉。二审审理期间，经法官释法析理，钱某表示认罪服判，自愿申请撤回上诉。
北京三中院经审查认为，原判认定事实清楚，证据充分，审判程序合法，量刑适当，上诉人钱某申请撤回上诉的请求符合法律规定，应予准许。
法条链接
《中华人民共和国刑法》
第二百九十一条之一第一款 【投放虚假危险物质罪】【编造、故意传播虚假恐怖信息罪】投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。
《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条 编造、故意传播虚假恐怖信息，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十一条之一的“严重扰乱社会秩序”：
（一）致使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密集场所秩序混乱，或者采取紧急疏散措施的；
（二）影响航空器、列车、船舶等大型客运交通工具正常运行的；
（三）致使国家机关、学校、医院、厂矿企业等单位的工作、生产、经营、教学、科研等活动中断的；
（四）造成行政村或者社区居民生活秩序严重混乱的；
（五）致使公安、武警、消防、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的；
（六）其他严重扰乱社会秩序的。
第三条 编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，具有下列情形之一的，应当依照刑法第二百九十一条之一的规定，在五年以下有期徒刑范围内酌情从重处罚：
（一）致使航班备降或返航；或者致使列车、船舶等大型客运交通工具中断运行的；
（二）多次编造、故意传播虚假恐怖信息的；
（三）造成直接经济损失二十万元以上的；
（四）造成乡镇、街道区域范围居民生活秩序严重混乱的；
（五）具有其他酌情从重处罚情节的。
第四条 编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十一条之一的 “造成严重后果”，处五年以上有期徒刑：
（一）造成三人以上轻伤或者一人以上重伤的；
（二）造成直接经济损失五十万元以上的；
（三）造成县级以上区域范围居民生活秩序严重混乱的；
（四）妨碍国家重大活动进行的；
（五）造成其他严重后果的。
（1）“编造虚假恐怖信息罪”中，何为“编造”？何为“恐怖信息”？
“编造”不仅包括完全凭空捏造的行为，还包括对某些信息进行加工、修改的行为。
“恐怖信息”不是泛指任何令人恐怖、令人害怕的信息，而是指由于恐怖活动或恐怖分子引起的爆炸威胁、生化威胁、放射威胁之类的信息。例如，本案中被告人谎称他人携带爆炸物乘坐飞机，即属于编造虚假恐怖信息。但编造即将发生地震、即将爆发严重传染病等虚假信息的，不构成本罪，但涉嫌构成编造虚假信息罪。
（2）“编造虚假恐怖信息罪”的成立，以发生“严重扰乱社会秩序”的结果为要件。
仅有捏造虚假恐怖信息的行为不成立本罪，成立本罪，必须要发生严重扰乱社会秩序的结果，而关于“严重扰乱社会秩序”的情形，《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第二、三、四条已作了详细的解释（详见上文法条链接）。
（3）“编造虚假恐怖信息罪”的量刑。
编造虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。
