北京市法院执行案件办理规范(2010年制定2013年第一次修订2017年第二次修订)北京市高级人民法院
北京市高级人民法院关于印发《北京市法院执行案件办理规范》的通知市第一、第二、第三、第四中级人民法院,北京知识产权法院;各区人民法院,北京铁路运输法院:《北京市法院执行工作规范》(以下简称原《工作规范》)于2010年印发全市法院执行,并于2013年进行了第一次全面修订。原《工作规范》出台后,在提供办案指南、统一司法尺度、规范执行行为、强化执行管理等方面发挥了重要作用,也为执行工作信息化建设奠定了坚实基础,受到了各级领导、社会各界的肯定和广大执行人员的欢迎。近年来,最高法院出台了大量执行方面的司法解释及规范性文件,执行案件的办理规范发生了较大变化,相关规范之间的冲突处理规则亟需明确;同时,执行实务中也出现了不少亟待研究解决的新型、疑难、复杂问题。为适应执行工作规范化、信息化建设的新形势、新需求,市高级法院对原《工作规范》进行了第二次全面修订,形成了《北京市法院执行案件办理规范》(以下简称《办案规范》),于2017年9月18日经市高级法院审判委员会会议通过,现予印发。
原《工作规范》共有条文702条。此次修订,增补638条,修改291条,删除40条,保留321条,形成1210条的《办案规范》。此次修订的内容,自2017年10月1日起执
行。2017年10月1日起受理的执行案件和2017年10月1日前已受理但未办结的执行案件,按照《办案规范》的规定办理。需要特别注意的是,《办案规范》是指引人民法院及其执行人员在执行程序中,严格、准确、规范地适用法律法规及司法解释等相关规定的内部操作规范,仅限在人民法院内部使用,作为对执行工作进行规范、管理,以及对执行人员进行管理、考核的依据;不具有对当事人直接适用的效力,不作为执行人员承担法律责任的依据。执行中,不得直接援引《办案规范》的条文,但可根据其指引,查找、援引相应的法律法规及司法解释条文。全市各级法院要组织全体执行人员认真学习《办案规范》,并在执行工作中严格贯彻落实。市高级法院将适时检查《办案规范》的贯彻落实情况,检查结果纳入年度执行工作考评范围。在贯彻落实《办案规范》的过程中,遇有问题要认真进行研究,形成意见、建议后及时报市高级法院执行局。特此通知二○一七年九月二十一日
北京市高级人民法院关于印发修订后的《北京市法院执行工作规范》的通知市第一、第二、第三中级人民法院,北京铁路运输中级法院;各区、县人民法院,北京铁路运输法院:《北京市法院执行工作规范》(以下简称《规范》)于2010年印发全市法院执行后,在统一执行工作司法尺度、为执行法官提供办案指南、规范执行行为、强化执行管理等方面发挥了重要作用。鉴于修订后的民事诉讼法已于2013年1月1日施行,近年来一系列有关执行工作的法律、司法解释及规范性文件相继出台和实施,执行工作实践中也出现了一些需要研究和解决的新问题,积累了新的经验,为适应民事诉讼法的修改和执行工作规范化建设的需要,市高级法院对《规范》进行了一次全面修订,已于2013年12月16日经市高级法院审判委员会第30次会议讨论通过,现予印发。《规范》原有条文612条,修订后共有条文702条。其中,增补183条,删除93条,修改216条。此次修订的内容,自2014年1月1日起执行。2014年1月1日之后受理的执行案件和2014年1月1日之前已受理但未办结的执行案件,按照修订后的《规范》办理。需要特别注意的是,《规范》属于北京市法院的内部操作规程和管理性规范,不具有对当事人直接适用的效力,不得在执行中直接予以援引,但可根据其指引查找相应的法律及司法解释条文予以援引。
全市各级法院要组织全体执行人员认真学习修订后的《规范》,并在执行工作中予以贯彻落实。市高级法院将适时对各法院贯彻《规范》的情况进行检查,检查结果纳入年度执行工作考评范围。在贯彻《规范》的过程中,遇有问题要认真进行研究总结,形成初步意见后及时报市高级法院执行局。特此通知二○一三年十二月十八日
关于印发《北京市法院执行工作规范》的通知市第一、第二中级人民法院,北京铁路运输中级法院;各区、县人民法院,各铁路运输法院:为统一全市法院执行工作的司法尺度,并为广大执行干警提供办案指南,高级法院在整合有关执行工作的法律法规、司法解释及高级法院制定的规范性文件的基础上,制定了《北京市法院执行工作规范》(以下简称《规范》),已于2010年6月7日经高级法院审判委员会第9次会议讨论通过,现予印发(见附件),请认真贯彻执行。执行过程中,请注意以下几个问题:一、关于《规范》的效力。《规范》虽然不是法律法规或司法解释,但作为高级法院审判委员会讨论通过的规范性文件,在本市法院内部具有统一适用的效力,全市各级法院执行机构必须遵照执行。二、关于《规范》的援引。由于《规范》并非正式的法律渊源,各级法院在执行中不得直接援引《规范》中的具体条文,但可根据其指引查找相应的法律法规或司法解释条文予以援引。
三、关于《规范》的溯及力。《规范》自2010年8月1日起实施,不适用于此前作出的执行行为。高级法院以前制定的规范性文件与《规范》不一致的,以《规范》为准。《规范》实施后,又出台新的法律法规、司法解释或高级法院又
制定新的规范性文件的,以新的法律法规、司法解释及规范性文件为准。四、关于《规范》的贯彻。各级法院要组织全体执行人员认真学习《规范》的各项规定,并在执行工作中予以贯彻落实。高级法院将适时对各级法院贯彻《规范》的情况进行检查,检查结果将纳入年度执行工作考评范围。并且,在执行工作考评过程中,将以《规范》作为相关案件的考核标准。五、关于《规范》的完善。各级法院在贯彻《规范》的过程中,遇有问题要认真进行研究总结,形成初步意见后及时报市高级法院执行局,以便及时对《规范》予以修订和完善。特此通知二○一○年七月十六日
总目录
第一编执行案件办理一般规范...........................................1
第一章执行管辖.................................................1
第二章执行人员及其回避.........................................5
第三章执行的申请及其受理.......................................8
第四章执行当事人及其代理人....................................18
第五章执行担保................................................21
第六章执行和解................................................24
第七章暂缓执行................................................28
第八章中止执行................................................32
第九章终结本次执行程序........................................36
第十章终结执行................................................42
第十一章执行程序和破产程序的衔接..............................45
第十二章迟延履行期间债务利息和迟延履行金......................53
第十三章强制措施和间接执行措施................................65
第一节拘传.................................................65
第二节罚款、拘留...........................................66
第三节限制出境.............................................77
第四节信用惩戒.............................................78
第五节限制消费.............................................84
第十四章刑事处罚..............................................87
第一节拒不执行判决、裁定罪.................................87
第二节非法处置查封、扣押、冻结的财产罪.....................91
第三节妨害公务罪...........................................91
第十五章事项委托执行、协助执行与协同执行......................93
第十六章执行争议的协调处理....................................98
第十七章执行回转.............................................101
第十八章执行记录.............................................104
第十九章执行文书及其送达.....................................106
第一节执行文书............................................106
第二节送达................................................109
第二十章执行监督.............................................128
第一节执行申诉............................................128
第二节检察监督............................................130
第三节高级法院执行监督....................................134
第二十一章执行费用...........................................136
第二编执行实施案件办理规范.......................................140
第二十二章执行实施案件办理的基本流程规范.....................140
第一节执行准备与启动......................................140
第二节财产调查............................................141
第三节财产控制............................................151
第四节财产变价............................................166
第五节参与分配及案款分配..................................203
第六节款物的保管与发放....................................213
第七节执行实施案件结案....................................218
第八节执行期限............................................221
第二十三章金钱给付请求权的执行...............................222
第一节银行存款的执行......................................222
第二节机动车辆、船舶的执行................................232
第三节不动产的执行........................................237
第四节知识产权的执行......................................250
第五节股权、其他投资权益的执行............................252
第六节证券及其交易结算资金的执行..........................259
第七节债权及收入的执行....................................265
第二十四章非金钱给付请求权的执行.............................271
第一节物的交付请求权的执行................................271
第二节行为请求权的执行....................................278
第二十五章特殊案件的执行.....................................280
第一节财产保全案件的执行..................................280
第二节先予执行案件的执行..................................294
第三节仲裁裁决的执行......................................296
第四节劳动人事争议仲裁裁决的执行..........................298
第五节公证债权文书的执行..................................300
第六节刑事裁判涉财产部分的执行............................303
第七节行政案件的执行......................................311
第八节涉外案件的执行......................................319
第九节我国香港地区法院与仲裁机构..........................321
作出的生效法律文书的执行...................................321
第十节我国澳门地区法院与仲裁机构..........................330
作出的生效法律文书的执行...................................330
第十一节我国台湾地区法院与仲裁机构........................339
作出的生效法律文书的执行...................................339
第十二节外国法院作出的判决、裁定和外国仲裁机构............351
作出的裁决的执行...........................................351
第三编执行裁判案件办理规范.......................................356
第二十六章执行裁判案件办理的一般规范.........................356
第一节基本原则............................................356
第二节执行听证............................................359
第二十七章执行行为异议.......................................362
第二十八章案外人异议.........................................368
第二十九章其他异议...........................................376
第三十章变更、追加执行当事人.................................379
第三十一章不予执行...........................................395
第三十二章执行复议...........................................411
第三十三章执行督促...........................................415
第四编附则.......................................................................419
目录
第一编执行案件办理一般规范...........................................1
第一章执行管辖.................................................1
第一条【执行管辖的一般规定】.................................................1
第二条【“被执行的财产所在地”的确定】...............................1
第三条【知产法院所作裁判的执行管辖】.................................2
第四条【选择管辖】.....................................................................2
第五条【管辖竞合】.....................................................................2
第六条【管辖争议的处理】.........................................................3
第七条【提级执行、指定执行的原则规定】.............................3
第八条【提级执行、指定执行的具体情形】.............................3
第九条【执行程序中发现无管辖权的处理】.............................4
第二章执行人员及其回避.........................................5
第十条【执行人员】.....................................................................5
第十一条【依法履职的要求】.........................................................5
第十二条【执行回避情形之一】.....................................................5
第十三条【执行回避情形之二】.....................................................6
第十四条【执行回避的程序】.........................................................6
第三章执行的申请及其受理.......................................8
第十五条【执行依据的种类】.........................................................8
第十六条【申请执行的一般规定】.................................................8
第十七条【因诉讼外和解而撤回上诉后的执行依据】.................8
第十八条【担保人承担担保责任后的直接申请执行】.................9
第十九条【连带责任人承担责任后的直接申请执行】.................9
第二十条【移送执行】.....................................................................9
第二十一条【申请执行时效的一般规定】.......................................10
第二十二条【申请执行时效的中止】...............................................10
第二十三条【申请执行时效的中断】...............................................11
第二十四条【“当事人一方提出履行要求”的认定】.....................11
第二十五条【“当事人同意履行义务”的认定】.............................12
第二十六条【申请执行时效的溯及力】...........................................12
第二十七条【超过申请执行时效期间的处理】...............................12
第二十八条【担保人提出超过申请执行时效期间异议的处理】...13
第二十九条【对申请执行时效约定的禁止】...................................13
第三十条【申请执行的一般形式要件】.......................................13
第三十一条【申请执行的特殊形式要件】.......................................14
第三十二条【申请执行的实质要件】...............................................15
第三十三条【给付内容不明确的具体情形】...................................16
第三十四条【执行申请的受理和立案登记】...................................16
第三十五条【申请执行材料的补正】...............................................16
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