王某认为某宅基地的使用权归其所有，但实际上王某没有使用权证。1992年土地管理行政机关将该宅基地的使用权证颁发给曾某。1998年5月8日，王某知道了这一发证行为，于7月28日提起行政诉讼。请问：王某是否超过起诉期限？
