甲单位于1995年从房地产开发商手中购得土地40亩(土地使用权为70年)用于职工住房建设，1998年竣工后投入使用。土地使用权证及房产证等所有证件，甲公司也于1997年办理完成。2007年，土地管理机关以需重新开发建设为由，收回甲公司的土地使用权。请问：该土地管理机关的行为是否合法？
