行政案中，对因同一行为受处罚而没有提起诉讼的其他被处罚人，是否应列为第三人，甲乙丙丁四人有不同的意见。甲认为，未起诉的被处罚人不能作为第三人参与诉讼；乙认为，法院在审查该具体行政行为时，如果涉及要撤销原具体行政行为时，应将未起诉的被处罚人列为第三人；丙认为，如果不需改变原具体行政行为，则不需将未起诉的被处罚人列为第三人；丁认为，应将未起诉的被处罚人列为第三人。请问哪一种意见是正确的?
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